為加快推進不良資產風險化解工作，2012年2月2日財政部、銀監會聯合下發《金融企業不良資產批量轉讓管理辦法》，隨后，2013年11月28日銀監會發布《關于地方資產管理公司開展金融企業不良資產批量收購處臵業務資質認可條件等有關問題的通知》，允許各省設立或授權一家地方AMC，參與本省范圍內金融企業不良資產批量收購和處臵業務。地方性不良資產管理或經營公司只能參與本省（區、市）范圍內不良資產的批量轉讓工作，其購入的不良資產應采取債務重組的方式進行處臵，不得對外轉讓。

　　2014年7月末，中國銀監會正式公布了全國首批可開展金融不良資產批量收購業務的地方AMC名單，包括江蘇、浙江、安徽、廣東、上海等五地。2014年11月底，繼第一批試點成立之后，地方AMC名單再次擴容，銀監會批復并允許北京、天津、重慶、福建和遼寧五地設立資產管理公司參與本省(市)范圍內不良資產批量轉讓工作。2015年7月，銀監會公布第三批五省地方資產管理公司(AMC)名單，分別是山東、湖北、寧夏、吉林、廣西，可在本省范圍內開展金融不良資產批量收購業務。至此，正式獲準開展批量收購不良資產的地方AMC增至15家。

　　綜合來看，監管部門正式批準的地方AMC大部分在不良貸款分布較多的區域。從多家上市銀行三季度報可看到，不良貸款集中爆發地從長三角蔓延至華北地區和珠三角。同時，地方政府推動處臵不良資產的意愿較強，這些省市的地方AMC開展業務的基礎較好。由于地方AMC尚處在探索起步階段，未披露太多運營、監管信息。

　　1、地方AMC“本地化”優勢明顯。隨著銀監會45號文發布，以及宏觀經濟下行區間地方金融機構風險加大，為維護地區穩定，地方政府對設立地方AMC開展不良資產業務態度趨向積極，支持力度加大，如地方財政扶持，地方金融機構資金支持等，使其在處臵行政區域內的不良資產時，具有更多的便利條件和更強的溝通能力，有利于提高不良資產處臵效率和效益。如廣東粵財依托廣東省政府，截止2014年底累計業務規模達842億元，累計創造利潤54億元，有效化解了地方金融風險。

　　2、具備處臵金融企業不良資產功能的省級資產管理或經營公司數量增多，單體與總體注冊資本顯著提高。截至2015年7月末,全國共有15家正式獲準開展批量收購不良資產的地方AMC，還有多個省市正在籌建。注冊資本普遍提高，其中上海國有資產經營有限公司和重慶渝富資產經營管理集團有限公司注冊資本分別高達50億元和100億元。

　　3、地方AMC不良資產業務范圍和處臵手段受限，行業和客戶集中度較高，受宏觀周期和區域經濟影響更大。受監管政策約束，地方AMC只能參與本省范圍內不良資產的批量轉讓，且只有債權重組一種處臵途徑，增加了地方AMC的資金壓力和運營風險，且面臨行業和客戶集中度較高的風險。如經濟環境不景氣下“一煤獨大”的山西經濟出現“斷崖式”下滑，不良資產主要集中于與煤炭行業相關領域，客觀上不利于資產管理或運營公司開展不良資產處臵業務。

地方性不良資產管理公司

商業銀行不良貸款區域分布（2014年末）