繼今年的“房價四小龍”蘇州、廈門、合肥、南京等熱點二線城市先后出臺樓市調控政策之后，杭州也伸出了調控之手。18日，杭州市住房保障和房產管理局公布了《杭州部分區域實施限購政策》，宣布自9月19日起實施住房限購，在市區限購范圍內暫停向擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭出售住房。

　　這一限購政策被業內視為“較為溫和的限購”，但可以給樓市的虛火降降溫，防止因為外地投資客的投資、投機需求急速升溫而影響杭州樓市的健康。

　　（等待簽約的購房者）

　　（12點左右某中介公司現場）

　　不過，限購前夜外地購房者瘋狂簽約，杭州市區（含余杭、富陽）也創造了單日商品房銷售3265套的歷史記錄。二手房簽約同樣創下歷史新高，達到1840套。

　　限購針對外地投資客

　　抑制投機需求

　　今年以來，部分一線城市和熱點二線城市房價迅速上漲，為促進房地產市場平穩健康發展，國家出臺“分類調控、因城施策”政策，部分熱點城市也先后實施了調控政策。

　　國家統計局公布的7月“70個大中城市住宅銷售價格變動情況”顯示，杭州同比漲幅19.1%，位列全國第八，相比其他熱點城市更為健康。但近期，杭州成為全國的“網紅”，外地投資客來杭買房的需求急劇升溫，甚至出現了投機的苗頭，甚至傳出有外地投資客一人購買50套房，造成了市場一定的波動。

　　18日，杭州市住房保障和房產管理局公布了《杭州部分區域實施限購政策》，宣布自9月19日起實施住房限購。限購政策明確，在市區限購范圍內暫停向擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭出售住房，包括新建商品住房和二手住房。限購范圍為上城區、下城區、江干區、拱墅區、西湖區、杭州高新開發區（濱江）、杭州經濟技術開發區、杭州之江國家旅游度假區、蕭山區、余杭區，不包含富陽區、大江東以及臨安、桐廬、建德、淳安四縣（市）。限購時間明確，新建商品住房以網簽平臺商品房買賣合同簽訂時間為準；二手住房以網簽平臺房屋轉讓合同簽訂時間為準。

　　這意味著，外地購房者只能在杭州買一套房，一定程度上抑制了投機，給樓市虛火降降溫。而本地購房者不限購，他們的自住及改善需求都能得到滿足。

　　房產專家：

　　這是個溫和的限購政策

　　在浙報傳媒地產研究院院長丁建剛看來，這是一個意料之中的政策。

　　“杭州市的限購政策可以理解。第一，市場若急劇升溫則有可能失控。第二，這一限購政策并非如2011年對外地人的禁購政策，而是外地人可以購買一套，限制投資性的多套。這一政策出臺后，對市場會有適度降溫的作用。但未來杭州市場的走勢，仍不僅僅取決于杭州市場，而是要看全國一線城市和部分二線城市的形勢發展。要看貨幣政策和其他政策的變化。”

　　雙贏機構總經理章惠芳則表示，這個政策相對比較溫和，但也為瘋狂的樓市踩了踩剎車。“外地投資客太多，其實是泡沫需求，是表面的虛榮繁華，樓市最終要靠真正有住房需求的人來撐起。如果投資泡沫過剩，對于樓市長遠的發展來看確實不是好現象。”章惠芳說。

　　在杭州市住房保障和房產管理局的官網上，也發布了一些專家對政策的解讀。浙江工業大學房地產研究所虞曉芬教授認為，杭州房地產市場整體健康，但已經出現了過度投資、投機的“苗頭”，過度的投資、投機會提高杭州生活、創業的成本，降低城市吸引力，不利于杭州的長遠發展。

　　杭州透明售房研究院院長方張接認為，近期杭州房價上漲明顯，但無論是與過去幾年的縱向比還是與長三角其它城市的橫向比，漲幅尚在可控范圍。因此，這次出臺的政策一方面反應及時，另一方面還是相對溫和，更多地釋放了政府促進市場健康穩定發展的意志和信號，也留出未來進一步政策操作的空間。在今年來杭購房的外來購房群體當中，74.6%的人購買了一套，25.4%左右的外來購房者購買了兩套及兩套以上的商品住房，因此，就短期的實際影響而言，對市場的沖擊不會太大。

　　開發商：

　　拿著POS機去上海刷卡

　　對投資和投機需求的打壓，會影響到一些開發商的業績。但他們也認為合理擠壓泡沫是好事，有利于樓市的長期健康發展。

　　金茂府營銷總監黃津程認為，從政策內容來看，目的在于精準打擊外地投資、投機需求。“這一點是有必要的，目前沒有限貸，只針對外地人限購，也是合理擠壓一些泡沫。而且從目前杭州的漲幅、城市能級來看，未來房價還有發展空間，如果沒這個政策，這些漲幅就會在短期內被透支掉，反而不利于樓市的額長期發展。”黃津程說。

　　位于城東新城的天陽·文暉，之前受到不少投資客青睞，18日當天，外地人即將限購的消息開始在業內流傳，文暉的銷售團隊立刻通知之前付了定金、尚未簽約的外地戶籍客戶，趕在19日之前簽合同。截至18日19點，大約有十幾組外地戶籍客戶來售樓處簽約，占比并不算多。

　　網絡配圖

　　天陽置業副總經理石焱認為，近段時間，杭州樓市中的外地客戶量確實比較大，投資客比例如果過高，也是不正常的。“此時出臺這樣的限購政策，對于整個市場有利。首先，杭州不是全面限購，外地戶籍如果在杭州無房，還是可以買的，我們的外地客戶中，有百分之六七十的比例，都是在杭州無房，所以總體影響不大。”

　　不過，在限購前夜，為了沖業績，開發商紛紛通知外地客戶趕緊簽約。甚至有的開發商拿著POS機，趕到上海讓客戶刷卡。

　　臨平山北的金都夏宮項目，今年以來有80%左右的客戶都是外地戶籍購房者。金都夏宮項目副總經理葉紅告訴記者，這些投資客基本上都是購買一套，所以這次的限購對他們影響不算很大。“這次的政策還是給了外地人購買一套的資格，也是符合現在杭州作為一個開放的國際化城市的發展趨勢。”葉紅說。

　　購房者：

　　有人連夜下單，有人選擇放棄

　　限購政策出臺后，18日有外地投資客搶時間趕緊入手，也有人考慮再三選擇了放棄。OGURO（網名）和小凱是兩位寧波的綠城球迷，趁著中秋小長假來到杭州買房投資，順便看場綠城與上港的中超比賽。沒想到就在比賽開始前的晚飯時間，這份針對外地人買房的限購令出臺了，兩人之間就買房意見也出現了分歧。

　　OGURO看好杭州的城市發展，盡管開始調控，他也相信房子依舊有投資價值。小凱則認為，現在去買房，也許會被“套牢”。最后小凱繼續去看球，而OGURO將球票送給了朋友，趕去買心儀的房子。

　　一位萬科某樓盤銷售告訴記者，在限購令出臺后，有客戶急急忙忙下單，飯都沒吃就馬不停蹄趕來簽合同，也有人選擇了放棄，覺得樓市前景變得撲朔迷離。

　　記者了解到，有二手房東在得知新政后，直接將購房定金從5萬元增加到20萬元，通過增加定金的方式，提高違約成本，而身為外地投資客的買家直接一口答應，只為趕在限購實施日前完成網簽程序。

　　9月19日起實施的住房限購政策中，二手房的限購開始時間與新房一樣，以網簽平臺房屋轉讓合同簽訂時間為準。記者在我愛我家簽約中心現場看到，坐滿了等待簽約的買家，有的由于買家在外地，則讓委托人趕來辦理，相比網簽區，簽訂合同處的購房者更加焦慮，要憑號子才能排隊簽約，簽完約了再去辦理網簽手續。

　　（我愛我家排隊簽合同場景）

　　無論是新房還是二手房，18日夜都上演看網簽的生死時速。杭州透明售房網上的成交記錄幾乎每分每秒都在刷新。截止今天凌晨零點，主城區成交999套，余杭區成交1365套，蕭山區成交882套，大江東成交19套，創造了杭州市區商品房單日成交歷史最高記錄。二手房成交則突破了1840套，同樣創造了歷史新高。

　　有不少二手房賣家擔心，目前還只是與買家簽訂了定金合同，并未簽訂正式合同進而網簽，但買家是外地購房者，此時該如何處理，一旦買家無資格購買，簽訂了定金合同的是否算違約？

　　據業內人士透露，在簽訂的合同條款中，大多會寫明因政策原因或不可抗拒因素導致合同無法繼續履行，雙方按無責解除合同。

　　豪世華邦營銷總監劉輝告訴記者，“新政對二手房市場的影響沒新房那么大，從我們交易中心的人流來看，跟前幾日差不多。”

　　今年熱點二線城市房地產調控政策

　　合肥：限貸。擁有一套住房且房貸已結清，或有一次貸款記錄的，首付比例為40%；名下有一套房產且貸款未結清，購買二套首付比例為50%；而名下有兩套及以上住房，有貸款記錄或貸款已還清，或者只結清第一次購房貸款記錄的，首付比例為60%；第三套及以上購房者再購房則無法使用住房公積金貸款。

　　蘇州：外地購房者限購。非本市戶籍居民家庭申請購買第2套住房時，應提供自購房之日起前2年內在蘇州市區累計繳納1年及以上個人所得稅繳納證明或社保繳納證明。

　　南京：限貸。自8月12日起，對擁有一套住房且相應購房貸款已結清的居民家庭再購房，最低首付款比例由“不低于30%”調整為“不低于35%”（除高淳、溧水）；對擁有一套住房且貸款未結清的居民家庭再購房，最低首付款比例由“不低于45%”調整為“不低于50%”（除高淳、溧水）；對三套及以上住房禁止發放貸款。

　　廈門：限購。暫停向三類居民家庭銷售建筑面積144平方米及以下的新建住房或二手房：擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭；擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭；無法提供購房之日前2年內在本市逐月連續繳納1年以上個人所得稅或社會保險證明的非本市戶籍居民家庭。

　　武漢：限貸。在武漢市擁有1套住房的居民家庭，再次申請個人住房貸款購買商品住房，貸款最低首付比例為40%。在武漢市擁有2套及以上住房并已結清相應購房貸款或還有1套住房貸款未結清的居民家庭，再次申請個人住房貸款購買商品住房，貸款最低首付比例為40%。在武漢市擁有2套及以上住房且有2套住房貸款未結清的居民家庭，再次申請個人住房貸款購買商品住房，繼續暫停發放相應購房貸款。