資料圖。中新社記者 武俊杰 攝

　　中新網(wǎng)太原6月13日電 (范麗芳)繼2016年初出臺樓市去庫存政策后，山西再出新規(guī)，加大房地產(chǎn)去庫存步伐。13日，記者從山西省政府官方網(wǎng)站獲悉，該省將通過引導房企適當降房價等11項新規(guī)，化解庫存壓力。

　　具體政策包括加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進程，進一步放寬落戶條件，允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在就業(yè)地落戶。優(yōu)先解決農(nóng)村學生升學和參軍進入城鎮(zhèn)的人口、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口以及新生代農(nóng)民工落戶問題。全面放開對高校畢業(yè)生、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學歸國人員、技術工人的落戶限制。相關部門要切實做好服務和保障工作，確保新落戶居民能夠享有同等的義務教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務。

　　支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)購房。積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城購房的支持政策，激發(fā)農(nóng)民工和農(nóng)民購房意愿。對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他人員在當?shù)刭徺I商品住房，各市、縣可根據(jù)實際情況在一定期限內(nèi)實施購房補貼，房地產(chǎn)庫存較大的市、縣要加大補貼力度。

　　嚴格落實支持住房消費的金融和稅收政策。居民家庭首次購買普通住房的商業(yè)性個人住房貸款，最低首付款比例下調(diào)至20%；為改善居住條件再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買普通住房，最低首付款比例調(diào)整為不低于30%。認真落實房地產(chǎn)交易稅收優(yōu)惠政策，降低居民購房負擔。對個人購買家庭唯一住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。對個人購買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。

　　強化住房公積金繳存使用。農(nóng)民工依法同等享有住房公積金繳存使用權利。本省境內(nèi)所有機關、事業(yè)單位、企業(yè)、有雇工的個體工商戶、民辦非企業(yè)單位、社會團體等組織，都要按規(guī)定繳納住房公積金。提倡用人單位將繳存住房公積金的內(nèi)容寫入勞動合同。提高住房公積金使用率，全面落實既有住房公積金使用政策。

　　進一步加大棚戶區(qū)改造貨幣化安置力度。把貨幣化安置作為今后一個時期棚戶區(qū)改造的主渠道，2016年的棚戶區(qū)改造貨幣化安置比例不低于50%，并作為考核各市的一項重要指標。商品住房庫存量較大、消化周期較長的市、縣，原則上不得再新建安置住房。采煤沉陷區(qū)治理以及其他征地拆遷項目要盡可能采用貨幣化安置。實施易地扶貧搬遷要根據(jù)實際情況，選擇依托已有配套設施安置和貨幣化安置。

　　打通商品房和公租房供需通道。今后，原則上不再新建公租房，可通過市場籌集房源，政府給予租金補貼。同時，把公租房保障范圍由城鎮(zhèn)戶籍家庭擴大到城鎮(zhèn)常住人口家庭，支持和幫助農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口解決住房問題。

　　推動房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)兼并重組。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過強強聯(lián)合、優(yōu)化重組或與其他市場主體合作等方式，壯大企業(yè)實力，增強市場競爭力。對兼并重組企業(yè)變更營業(yè)執(zhí)照等相關證照和國有土地使用權證等項目建設手續(xù)名稱，各主管部門要依法依規(guī)，限時辦結。在資質(zhì)核定、信用評定時，要按照有利于企業(yè)的原則進行審批。

　　鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)展跨界房地產(chǎn)。房地產(chǎn)庫存較大的市、縣，可根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請，依法修改城鎮(zhèn)規(guī)劃，將已供應未開發(fā)的住房用地或商業(yè)營業(yè)性用地轉(zhuǎn)型用于國家支持的新興產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等項目用途的開發(fā)建設。對在建但尚未銷售的商品房項目，在不改變用地性質(zhì)和容積率等必要條件的前提下，允許企業(yè)對戶型結構進行調(diào)整。對已建成的房地產(chǎn)開發(fā)項目，符合條件的可改造為電商用房、“創(chuàng)客空間”、科技企業(yè)孵化器、商務居住復合式地產(chǎn)、高層次人才公寓、酒店等其他用房。

　　引導房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)適當降低房價。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)順應市場規(guī)律調(diào)整營銷策略，適當降低房價；對帶頭落實國家政策降低房價的，各市、縣要給予獎勵，協(xié)調(diào)金融機構在融資和相關金融服務方面給予一定的支持。引導房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過改進規(guī)劃設計、完善配套設施、使用綠色環(huán)保節(jié)能材料，在不提高房價的情況下提升產(chǎn)品附加值。

　　加強房地產(chǎn)用地供應管控。各市、縣要結合“十三五”城鎮(zhèn)住房發(fā)展規(guī)劃，科學確定商品住房及其他房地產(chǎn)用地的供應總量和結構，合理控制用地供應規(guī)模、布局和節(jié)奏。商品房庫存消化周期過長或在建房地產(chǎn)開發(fā)項目規(guī)模過大的市、縣，應在每年年初制定土地供應計劃時減少或暫停向房地產(chǎn)項目供地。

　　積極培育住房租賃市場。認真貫徹落實國家住房制度改革政策，滿足新市民住房需求。積極發(fā)展住房租賃市場，鼓勵自然人和各類機構投資者購買庫存商品房，成為住房租賃市場的房源提供者；鼓勵發(fā)展以住房租賃為主營業(yè)務的專業(yè)化企業(yè)。鼓勵有條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將持有的存量房源向社會出租，建立開發(fā)和租賃一體化的運作模式。

　　此外，山西省政府將化解房地產(chǎn)庫存工作納入對各市及相關部門的目標責任考核指標體系，定期對各市及相關部門工作開展情況進行通報，年底進行考核排名。適時開展專項督查，加大化解房地產(chǎn)庫存工作推進力度。建立化解房地產(chǎn)庫存工作約談問責機制，對工作不力的市和相關部門主要負責人進行約談問責。