根據(jù)國家農(nóng)業(yè)節(jié)水綱要（2012-2020）的規(guī)劃，到 2020 年全國農(nóng)田有效灌溉面積 達(dá)到 10 億畝，新增節(jié)水灌溉工程面積 3 億畝，其中新增高效節(jié)水灌溉工程面積 1.5 億畝以上。2012年-2015年國家新增高效節(jié)水灌溉工程面積5000萬畝，也就意味著“十 三五”期間，我國需新增高效節(jié)水灌溉面積 1 億畝以上，建設(shè)面積較“十二五”接近翻 倍。

　　按照每年 2000 萬畝的新增市場計(jì)算，假設(shè)每畝投資 1000 元，則新增市場空間即可達(dá)到 200 億元。假設(shè)已建成的高效節(jié)水灌溉面積每畝的維護(hù)和更換費(fèi)用每 年在 150 元左右，則存量市場的規(guī)模在 200-300 億元，整個(gè)節(jié)水市場的規(guī)模約在 400 億-500 億元。

我國未來高效節(jié)水行業(yè)未來市場規(guī)模 （億元）

　　目前，我國旱地面積約 11 億畝，主要分布在東北、華北和西南地區(qū)，3 個(gè)大區(qū) 旱地面積之和占全國的 61.83%。各省旱地以黑龍江省最多，為 1.6 億畝，占該省耕地 面積的 90.9%。沿昆侖山—秦嶺—淮河一線劃分，以北為北方旱地，面積 7.38 億畝， 占全國旱地總面積的 66.5%；以南為南方旱地，面積 3.71 億畝，占全國旱地面積的 33.5%。此外，我國尚有園地 1.45 億畝，假設(shè)未來我國 11 億畝的旱地和 1.45 億 畝的園地中 80%實(shí)現(xiàn)有效的灌溉，有效灌溉面積中能夠?qū)崿F(xiàn)歐美發(fā)達(dá)國家 70%的高 效節(jié)水灌溉率，則可實(shí)現(xiàn) 6.97 億畝的高效節(jié)水灌溉面積。此外，2013 年我國有草場 22.5 億畝，草場適宜發(fā)展噴灌，園地主要以種植蔬菜、瓜果等經(jīng)濟(jì)作物為主，適宜發(fā)展噴灌和微灌。假設(shè)牧草地實(shí)現(xiàn)噴灌的比例達(dá)到 10%，則可實(shí)現(xiàn)噴灌面積達(dá)到 2.25 億畝。合計(jì)，全國高效節(jié)水灌溉面積未來空間可高達(dá) 9.22 億畝，相較于 14 年的 1.18 億畝，未來市場空間巨大。

我國未來高效節(jié)水行業(yè)未來市場規(guī)模 （億元）

　　2015 年，中央一號文件對農(nóng)業(yè)很多領(lǐng)域做出改革部署，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革 就是其中一項(xiàng)。2015 年 7 月，國家發(fā)改委、財(cái)政部、水利部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)《深 化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)方案》，在全國 27 個(gè)省選擇 80 個(gè)縣進(jìn)行試點(diǎn)，其中 2013 年的 55 個(gè)試點(diǎn)縣原則上全部納入試點(diǎn)范圍，新增的 25 個(gè)試點(diǎn)縣由有關(guān)省擇優(yōu)選擇。未來農(nóng)業(yè)水價(jià)改革的要點(diǎn)主要包括：1.價(jià)格改革，讓農(nóng)業(yè)用水價(jià)格逐步 反映其真實(shí)價(jià)值；2.明晰水權(quán)，限定用水定額；3、建立水權(quán)交易市場，利用市場力 量進(jìn)行水資源的合理配置。2014 年， 我國農(nóng)業(yè)用水的供水平均成本約 25.52 分/立方米，但農(nóng)業(yè)用水平均水價(jià)僅有 9.23 分/ 立方米，僅有成本的 36%，而且，農(nóng)業(yè)水費(fèi)也不能實(shí)現(xiàn)百分百征收，2014 年的實(shí)際 征收率為 89.36%。

我國農(nóng)業(yè)用水價(jià)格遠(yuǎn)低于成本

農(nóng)業(yè)水費(fèi)實(shí)際征收率不斷提升

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)，截至 2012 年底，全國 30 個(gè)省、區(qū)、市(不含西藏)共有家庭 農(nóng)場 87.7 萬個(gè)，經(jīng)營耕地面積達(dá)到 1.76 億畝，占全國承包耕地面積的 13.4%。平均 每個(gè)家庭農(nóng)場有勞動力 6.01 人，其中家庭成員 4.33 人，長期雇工 1.68 人。2012 年全 國家庭農(nóng)場經(jīng)營總收入為 1620 億元，單個(gè)家庭農(nóng)場的平均收入為 18.47 萬元，家庭 農(nóng)場的平均經(jīng)營規(guī)模達(dá)到 200.2 畝，是全國承包農(nóng)戶平均經(jīng)營耕地面積 7.5 畝的近 27 倍。

家庭農(nóng)場的規(guī)模以 50畝以下為主（萬）

種植業(yè)占家庭農(nóng)場的比重最大（萬）