2015年，油氣行業步入景氣周期低谷，總體仍延續了原油、成品油、天然氣供大于求，油價、氣價兩跌的“三大兩跌”總趨勢。世界經濟復蘇緩慢，主要經濟體貨幣和財政政策取向分化；歐佩克成員國增產保市場，美國非常規油氣生產展現了較好的韌性，并未如預期減速，世界油氣市場嚴重供大于需，價格低位運行。石油公司油氣產量不降反升，業績大幅下滑。國際石油公司普遍采取控投資、控風險、控成本、控人員和控大事故，保上游投資、保現金流、保科技創新和保股東分紅的“五控四保”措施。中國經濟運行承壓，穩中趨緩，石油供需寬松程度加劇，消費中低速增長，對外依存度首次突破60%。與此同時，我國開始大規模淘汰落后產能，煉油能力依然明顯過剩，成品油凈出口連續三年大幅遞增；天然氣消費增速創10年新低，供應總體寬松，但淡季壓產旺季緊缺；油氣領域改革加速推進，從局部的“點式改革”轉向涵蓋行業、企業和政府三維的全產業鏈的“立體式改革”。

　　2016年，油氣行業困境依舊。世界石油供需再平衡尚需時日，國際油價低位運行；LNG產能計劃投放量集中，天然氣資源過剩加劇；美國成為新的油氣出口國，影響國際市場的能力進一步加強；油氣行業并購重組活動趨于活躍，行業格局調整值得關注。中國石油需求增速減緩，繼續呈現“汽快煤高柴低”的特征，原油進口權和成品油出口權的放開以及煉廠審批權的下放，煉油和銷售環節的市場主體增加，競爭愈加激烈；環保趨嚴、氣價下調，天然氣需求增速回升，資源供應總體充足，但季節性矛盾難以緩解；油氣行業改革方案出臺，將加快全行業市場化改革進程。

　　2015年中國油氣行業發展概述

　　（1）中國經濟承壓運行，結構調整初見成效

　　2015年，中國GDP估計增長6.9%，增速自上世紀90年代以來最低。全年經歷了股市動蕩、大宗商品價格暴跌、人民幣大幅貶值等重大事件，CPI和PPI分化加劇，工業生產低位徘徊。國內投資增速顯著回落，外貿下降幅度較大，消費成為拉動經濟的首要力量。全年固定資產投資增長10.3%，對GDP增速貢獻率下降至41.8%；外貿出口估計下降1.8%，對GDP增速貢獻率為-1.2%；消費品零售總額增長10.7%，對GDP增速貢獻率上升至59.4%。

　　2015年，我國經濟結構調整呈現一些積極變化。非必需品消費占比明顯提升，全國網上零售額增長34.6%，通信器材增長35.9%。貿易結構優化轉型，在出口負增長的情況下，機電產品出口增長0.2%，占同期出口總值的57.6%，船舶、航空航天等資本品出口已具備一定優勢。工業生產邁向中高端，資源類、高耗能等傳統行業增速放緩。隨著“一帶一路”輻射范圍的不斷擴大和深入，我國對沿線泰國、孟加拉、巴基斯坦等國出口均呈兩位數增長。

　　（2）能源消費出現負增長，能源結構進一步改善

　　2015年，隨著中國經濟增速放緩和結構優化，一次能源消費出現30年來的首次負增長，全年一次能源消費總量估計為42.4億噸標準煤，同比增速為-0.5%。其中煤炭消費量為39.6億噸，同比下降3.8%；電力消費增速降至0.8%，為改革開放以來最低水平。能源結構進一步優化，煤炭占一次能源消費比重降至63.8%，比上年下降2.2個百分點；石油、天然氣占比分別升至18.0%和5.9%；非化石能源消費占比升至12.3%，較上年提高1.1個百分點，其中水能、核能和其他可再生能源分別占8.7%、1.3%和2.3%。中國已成為世界可再生能源利用的第一大國。

　　煤炭、火電等行業產能過剩凸顯。全國煤炭產能已超過40億噸/年，在建項目規模超過10億噸/年，產量僅在37億噸左右，行業虧損面達80%以上；火電設備平均利用小時由上年的4700小時降至4200小時左右。與此同時，可再生能源發展受需求低迷、調峰能力弱等因素限制，利用效率低的問題較為突出，全年棄風、棄光率分別達到15%和10%。