（原標(biāo)題《國務(wù)院定去產(chǎn)能目標(biāo)：再減粗鋼1億~1.5億噸》，中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究網(wǎng)酌情修改。）

　　2016年的第一個月，國務(wù)院總理李克強(qiáng)將大量時間用在了化解鋼鐵、煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能的問題上。在已經(jīng)過去的20多天時間里，他為化解過剩產(chǎn)能召開了3次會議。

　　1月22日，在國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強(qiáng)要求在近幾年淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能9000多萬噸的基礎(chǔ)上，再壓減粗鋼產(chǎn)能1億~1.5億噸，嚴(yán)控新增產(chǎn)能。

　　清華大學(xué)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)研究中心主任吳金希對記者說：”之所以總理“三令五申”，在我看來是因為地方政府和企業(yè)有自己的“小算盤”，去產(chǎn)能遭遇“囚徒困境”。我認(rèn)為，除了法治和市場手段外，政府不能排除使用行政手段，一是嚴(yán)令地方執(zhí)行，二是通過行政手段化解去產(chǎn)能中人員安置等難題。

　　粗鋼產(chǎn)量35年首現(xiàn)負(fù)增長

　　1月4日，在山西太原召開的鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作座談會上，李克強(qiáng)要求嚴(yán)控增量、主動減量、優(yōu)化存量。緊接著，1月20日召開的國務(wù)院專題會議上，李克強(qiáng)再次要求，抓住化解過剩產(chǎn)能、消化不合理庫存、促進(jìn)企業(yè)降本增效等方面的難點問題，率先從鋼鐵、煤炭行業(yè)入手取得突破，增強(qiáng)企業(yè)自身活力和投資意愿，努力縮短轉(zhuǎn)型陣痛期。1月22日的國務(wù)院常務(wù)會議再次聚焦化解過剩產(chǎn)能問題。此次會議認(rèn)為，堅持用法治和市場化手段，化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，對推動行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、脫困升級，具有重要意義。

　　吳金希對記者說：“法治手段主要就是利用環(huán)保法，讓那些不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)盡快退出。市場手段一是價格倒逼機(jī)制，讓那些經(jīng)營不善、不符合市場需求的企業(yè)退出，二是通過市場兼并重組。”

　　在中央的嚴(yán)令要求下，近年來，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)量已有所下降。國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，2015年全國粗鋼產(chǎn)量8.03億噸，同比下降了2.3%；生鐵產(chǎn)量6.9億噸，同比下降3.5%。這是自1981年以來鋼鐵產(chǎn)量的首次負(fù)增長。

　　盡管近年來已有不少鋼鐵產(chǎn)能退出，但我國總量達(dá)12億噸的鋼鐵產(chǎn)能仍然是供大于求，鋼價下跌的局面沒有改變。

　　此次常務(wù)會議要求，在近幾年淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能9000多萬噸的基礎(chǔ)上，再壓減粗鋼產(chǎn)能1億~1.5億噸，較大幅度壓縮煤炭產(chǎn)能；并且，原則上停止審批新建煤礦、新增產(chǎn)能的技改和產(chǎn)能核增項目。