今年以來(lái)，決策層多次表態(tài)要以鐵腕治理環(huán)境污染。習(xí)近平主席之前在全國(guó)人大會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，對(duì)于破壞生態(tài)環(huán)境的行為，不能手軟，不能下不為例。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中再次承諾，要以鐵腕治理中國(guó)環(huán)境污染，并且闡述了2015年的治污目標(biāo)：二氧化碳排放強(qiáng)度要降低3.1%以上，化學(xué)需氧量、氨氮排放都要減少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。

　　為了實(shí)現(xiàn)鐵腕環(huán)保，解決“民生之患、民心之痛”，有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了相應(yīng)工作部署。從今年1月1日起，號(hào)稱(chēng)“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法將正式實(shí)施。按照新環(huán)保法要求，鋼鐵企業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，標(biāo)準(zhǔn)之高，以至于現(xiàn)有國(guó)內(nèi)很多鋼鐵企業(yè)排放都不完全達(dá)標(biāo)。同時(shí)，從2015年1月1日起，《鋼鐵燒結(jié)、球團(tuán)工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等一系列行業(yè)新排放標(biāo)準(zhǔn)的緩沖期也將結(jié)束，屆時(shí)所有鋼鐵企業(yè)將執(zhí)行新建企業(yè)污染物排放限值，重點(diǎn)區(qū)域的鋼鐵企業(yè)還將執(zhí)行更加嚴(yán)格的特別排放限值。對(duì)于超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為企業(yè)和責(zé)任人，新環(huán)保法亦提出了“按日計(jì)罰、上不封頂”，直至“治安拘留、刑事責(zé)任”等處罰。

　　由此可見(jiàn)，新的環(huán)保法確實(shí)“鐵得很”。如果中國(guó)各級(jí)政府真的能夠以鐵腕治理環(huán)境污染，中國(guó)鋼材市場(chǎng)供求關(guān)系勢(shì)必獲得顯著改善，并且提高成本底部，從而推動(dòng)今年價(jià)格觸底回升。

　　一是抑制落后產(chǎn)能釋放。沒(méi)有疑問(wèn)，在鐵腕環(huán)保重拳之下，不符合環(huán)保要求的鋼鐵生產(chǎn)勢(shì)必受到很大抑制，尤其是一些無(wú)能力治污的民營(yíng)鋼鐵企業(yè)及產(chǎn)能將被迫退出市場(chǎng)。受其影響，2015年中國(guó)鋼鐵產(chǎn)量，將繼續(xù)低水平增長(zhǎng)，甚至出現(xiàn)絕對(duì)數(shù)量的下降。今年前2個(gè)月累計(jì)，全國(guó)粗鋼產(chǎn)量13053萬(wàn)噸，比去年同期下降1.5%;鋼材產(chǎn)量16807萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.1%，增長(zhǎng)水平均有較多回落，多少反映了這方面跡象。全國(guó)鋼鐵產(chǎn)量弱勢(shì)增長(zhǎng)甚至下降，市場(chǎng)供應(yīng)壓力自然減輕。

　　二是額外增加消費(fèi)需求。鐵腕環(huán)保，勢(shì)必迫使鋼鐵、焦炭、礦石等企業(yè)加大環(huán)保投入。據(jù)有關(guān)資料，為滿足新排放標(biāo)準(zhǔn)，僅僅鋼鐵行業(yè)環(huán)保改造就需投資1000億元左右，如果加上其它行業(yè)的環(huán)保投資，未來(lái)幾年投資總額將有10萬(wàn)億元之多。如此巨大的環(huán)保市場(chǎng)，當(dāng)然催生一個(gè)強(qiáng)大環(huán)保產(chǎn)業(yè)興起，包括環(huán)保裝備生產(chǎn)及大量建筑工程等，由此產(chǎn)生大量鋼材需求。因此可以說(shuō)，規(guī)模巨大的環(huán)保投入，將會(huì)成為今后中國(guó)鋼材需求的新亮點(diǎn)。

　　三是普遍增加剛性成本。如上所述，按照新環(huán)保法要求，鋼鐵行業(yè)必須追加環(huán)保投資千億元左右，而且還需要每年新增環(huán)保運(yùn)行成本約800億元。如果考慮到國(guó)內(nèi)礦石開(kāi)采加工、煉焦等方面的環(huán)保投資與運(yùn)行費(fèi)用，最終累積到成品鋼材，估算每噸鋼材需要增加成本超過(guò)300元人民幣。

　　一段時(shí)期以來(lái)，中國(guó)鋼材價(jià)格持續(xù)跌落，主要緣由需求疲弱、供應(yīng)更多，以及鐵礦石價(jià)格大幅下降所引發(fā)的成本支撐崩塌。而隨著中國(guó)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提高，環(huán)保力度的明顯增強(qiáng)，上述引發(fā)中國(guó)鋼材價(jià)格跌落的因素將在很大程度被削弱，乃至消失。在這種情況下，如果世界礦業(yè)巨頭在2015年上半年調(diào)降鐵礦石銷(xiāo)售價(jià)格，隨著這個(gè)最后利空因素獲得消化，中國(guó)鋼材銷(xiāo)售價(jià)格在2015年的觸底回升亦將成為現(xiàn)實(shí)。因此能否鐵腕環(huán)保?將會(huì)成為今年鋼材行情回升關(guān)鍵所在。