鋼鐵行業“亂象”頻發

　　從某種意義上來說，我國的鋼鐵行業很“亂”;諸如鋼企違規新增產能、鋼鐵生產環保意識淡泊、鋼貿信用缺失、行業信貸混亂、行政干預頻繁、產業布局紊亂等等，這些是造成我國在世界上只能是鋼鐵大國，而始終無法跨入鋼鐵強國的原因，也是我國鋼鐵行業越虧越生產、越虧越投資的“兇手”。

　　以上的不規范，在國內其他幾乎所有行業都存在;原因在于，雖然有數不清的規定制度，然而卻缺乏精準有效的法律條款去監督、執行。而這一切，在本屆四中全會打出的“依法治國”主題下，應該會得到明顯的改善，未來我國的鋼鐵行業，有望產生越來越多的積極變化。

　　加快國有鋼企改革、推進兼并重組實施

　　全國范圍內的新一輪國企改革正在推進，鋼鐵行業自然也不能例外;全國鋼鐵產業布局嚴重不合理、產業集中度低下，使得在全球鋼市缺乏地位。而正處在加快推進節能減排、淘汰落后產能關鍵時期的當下，也遇到了重重的阻力和困難。

　　深化改革、國有鋼企改革等必然觸動既得利益集團，方方面面受到干擾;加快兼并重組、提高產業集中度，必然會導致諸多的鋼鐵企業破產，數以萬計的工人失業;這一切都需要公平的武器來維護。法治在這一方面，必然能夠幫助鋼鐵行業擺脫“既得利益集團”的干擾、行政手段的鉗制，在公平環境下，以市場化手段推動國有、民營鋼廠合法破產、重組等行為;健全的法治，為破產企業工人再就業、基本生活保障提供必要的保護，從而推進鋼企層面的進步速度。

　　洗滌鋼貿流通環境，重鑄行業信用體系

　　我國的鋼鐵流通領域還處于一個野蠻生長的階段，缺乏必要的規范性;屢禁不止的山寨鋼、地條鋼、瘦身鋼等見縫插針，擠占了大量正常鋼材的市場空間;甚至在某些落后地區，這類“非法”鋼材完全可以將正品清理、排擠出去;甚至有些地方政府設置諸多的區域門檻阻攔外地鋼材進入。與此同時，前些年爆發以來的鋼貿信貸危機、鋼貿流通領域誠信危機仍在深深的傷害著這個行業。

　　之所以造成這些現象，也正是由于我國的法治經濟不健全所致。通過對行業法治的完善，凈化鋼材市場的“烏煙瘴氣”，實現真正意義上的市場化公平競爭，重鑄行業信用體系。

　　而且，隨著互聯網經濟的發展，我國鋼鐵行業電子商務正在快速成長;在互聯網金融、稅收、發票、物流等各個方面都需要得到健全的法治保護。

　　解決鋼鐵行業環保治理、淘汰落后產能進程中的阻礙

　　十年淘汰鋼鐵落后產能之路，帶來的是越淘越多;數十年來的鋼鐵行業快速、粗放式發展，是以犧牲了資源和環境為代價換取的。近些年來，國家雖然開始重視淘汰落后產能、控制新增產能，加強鋼鐵生產的環保檢查等工作，然而卻因為各式各樣的既得利益集團的阻力，政策文件難以被嚴格執行，特別是一些地方政府為了所謂的財稅收入、社會穩定之流的原因甚至欺上瞞下，大搞“上有政策、下有對策”那一套;究其原因，是缺乏相關法治的監督和強制執行。

　　在依法治國、法治經濟得到充分的建設后，特別是地方政府的扭曲政績觀得到改善之余，在法治強力護航之下，這種政策措施得不到強力執行的現象會明顯減少;通過法治手段清除各個層次的阻力，相信我國鋼鐵行業在環保治理、淘汰落后茶能工作方面會取得長足的進步。

　　總之，隨著我國法治經濟的發展，將必然加速以市場為主導的經濟形勢的健全;同時通過全國性的反腐、防腐工作的推進，各級政府退出直接干預市場經濟范疇;我們都有理由相信，我國的鋼鐵行業，在經過這一輪痛苦并堅決的調整之后，必然迎來一個全新的重生。