“有些地面電站雖沒有拿到路條相關批文，但已在購買原材料并作準備，但是路條的發放速度比想象中慢一些，所以開工速度又降了下來。”晶科能源JKS.NYSE一位高層稱，路條發放慢可能與國家能源局的機構人員調整有關系，最近國家能源局的多名高層，包括可再生能源司領導都在接受調查，盡管部分職位可能已經被填補，仍然會影響光伏電站批文的下發。

　　“地面電站的建設，確實要比想象中更慢。”廈門科華恒盛股份有限公司新能源拓展部項目總監戴培剛也告訴《第一財經日報》記者，目前除了國內多個省市都沒有下發路條之外，土地的獲取成了一大難題。

　　他表示，目前西部地區的土地獲得，雖然需要找國土等有關部門協調，但是集體土地偏多。假設他們要選擇某個地區建電站，50兆瓦的項目大約需要1600畝土地，里面只要有一點草，當地集體就會以此為由和公司談判。不是所有土地都能通過補償費的形式拿下來，彼此都會衡量利弊得失，“原材料價格、配套設施及政策等都不是一成不變的，假設談不下來，就會耽誤項目的進展。”

　　中國風電00182.HK投資者關系部總經理周小樂表示，2014年該公司的光伏目標是：在現有基礎上增加350兆~400兆瓦的權益裝機容量，比風電150兆~200兆瓦的裝機容量還大。

　　海潤光伏600401.SH一位高層也透露，2014年其計劃開發的項目達到600兆瓦，“如果全部屬于BT業務的話，對應的收入理論值將為27億元。”申銀萬國[微博]分析師韓啟明稱。中利科技002309.SZ董事長王柏興也告訴記者，他們在遼寧、河北、甘肅和青海等地的項目規劃有700兆瓦左右，其中大部分為地面電站。

　　一些地面電站雖然采購了原材料，但進度并不算快。上述晶科能源高層稱，一些計劃在2014年上半年完工的地面電站有不少都還在建設期中，分布區域包括內蒙古、山西、黑龍江、甘肅等等，建設完工率在20%~40%不等。(王佑)