今年前5個月，我國煤炭產(chǎn)量同比下降1.8%，銷量同比下降2.2%，煤炭凈進口1.32億噸，全社會庫存持續(xù)30個月在3億噸以上。根據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會監(jiān)測，6月22日中國煤炭價格指數(shù)為145.7點，同比下降17.3點，比年初下降16.1點。

　　在產(chǎn)銷量持續(xù)下降，價格跌勢持續(xù)的背景下，煤炭行業(yè)的效益也出現(xiàn)大幅下滑。前4個月，煤炭企業(yè)利潤同比下降42%，與2012年同期相比下降67%;煤炭行業(yè)主營業(yè)務(wù)利潤率僅為4.3%，低于全部工業(yè)平均水平1.1個百分點。

　　姜智敏分析說，從煤炭需求看，國家治理環(huán)境、控制煤炭消費總量，煤炭需求將低速增長;能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，將進一步減少煤炭需求。此外，粗鋼、水泥、平板玻璃、化肥等主要耗煤產(chǎn)品產(chǎn)量增速明顯回落，煤炭消耗下降。

　　從供應(yīng)角度看，煤炭產(chǎn)能正處于集中釋放期，近年一大批新井將建成投產(chǎn)，且多是大型現(xiàn)代化礦井，生產(chǎn)能力強;如果市場供需稍有好轉(zhuǎn)，價格出現(xiàn)回調(diào)，一些處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)的中小煤礦將迅速恢復生產(chǎn)。另外，受國際煤炭市場供大于求、煤炭價格偏低，以及一些電廠已經(jīng)建立比較穩(wěn)定的進口煤采購渠道等因素影響，煤炭進口總量或?qū)⒗^續(xù)保持高位，全年凈進口量仍將在3億噸左右。

　　“供需兩端的‘一增一減’，將使處于‘寒冬期’的煤炭產(chǎn)業(yè)運行形勢雪上加霜。”姜智敏說。

　　姜智敏建議，煤炭企業(yè)應(yīng)加強生產(chǎn)總量控制，擺脫單純追求產(chǎn)量、盲目擴張規(guī)模的做法，避免市場過剩壓力加大;應(yīng)落實產(chǎn)能公告制度，加大對違法違規(guī)建設(shè)和生產(chǎn)行為的查處力度。此外，還要推動行業(yè)收費清理整頓等政策落實，推動煤炭進出口政策及時調(diào)整，加快建設(shè)科學合理的煤炭市場體系。(林火燦 陳亭竹)