大力發展職業教育是推動經濟發展、促進就業、改善民生、解決“三農”問題的重要途徑，是緩解勞動力供求結構矛盾的關鍵環節。當前，我們要深刻認識加強職業教育的重要性和緊迫性，進一步增強職業教育吸引力。

　　當今世界，知識越來越成為提高綜合國力和國際競爭力的決定性因素，人力資源越來越成為推動經濟社會發展的戰略性資源。要不斷滿足人民日益增長的物質文化需要，實現國家現代化的目標，必須全面提高全體人民的科學文化素質和思想道德素質，大力推進教育普及和發展，著力培養造就大批高素質人才。職業教育是現代國民教育體系的重要組成部分，在實施科教興國戰略和人才強國戰略中具有特殊的重要地位。改革開放以來特別是近幾年來，我們高度重視發展職業教育，積極推進職業教育發展，支持各級各類職業教育辦出特點、辦出水平，各地區各部門進行了積極探索，也積累了不少經驗。但從總體上看，職業教育的發展仍然是薄弱環節，不適應經濟社會發展的需要。大力發展職業教育，既是當務之急，又是長遠大計。當前，社會勞動力就業需要加強技能培訓，產業結構優化升級需要培養更多的高級技工。我們要從大局出發，進一步加強職業教育，以就業為目標，整合教育資源，改進教學方式，著力培養學生的就業創業能力，進一步增強職業教育的吸引力。

　　大力發展職業教育，是推進我國工業化、現代化的迫切需要。我們加快轉變經濟發展方式，調整優化經濟結構，提高自主創新能力，都對我國人力資源的結構和素質提出了新的更高的要求。國民經濟的各行各業不但需要一大批科學家、工程師和經營管理人才，而且需要數以千萬計的高技能人才和數以億計的高素質勞動者。沒有這樣一支高技能、專業化的勞動大軍，再先進的科學技術和機器設備也很難轉化為現實生產力。當前，我國在生產一線的勞動者素質偏低和技能型人才緊缺問題十分突出。從制造業比較發達的沿海地區看，技術工人短缺，已成為制約產業升級的突出因素。因此，我們要更加重視和加快發展職業教育，全面提升人力資源的整體素質。

　　大力發展職業教育，還是促進社會就業和解決“三農”問題的重要途徑。就業問題在我國是一個不可回避而且必須解決好的大問題。促進社會就業，必須發展職業教育，普遍提高城鄉勞動力的就業、創業能力。要適應經濟社會發展對勞動力需求的變化，把發展各種形式的職業教育作為促進城市就業的重要措施，特別要加強新增勞動力和下崗失業人員的技能培訓，提高城市就業率。一方面要引導農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移就業，推進工業化和城鎮化;另一方面要大力發展現代農業，推進社會主義新農村建設。這都需要加強職業教育，提高農村勞動力的整體素質。

　　當前和今后一個時期，大力發展職業教育應重點抓好3個方面的工作：一是城鄉需要的就業人員的職業技能培訓。包括農村富余勞動力轉移就業培訓和城市就業、再就業培訓。二是高技能人才的培養，重點是高級技工和技師的培養。要提高我國的制造業水平，必須培養大批掌握新技術、能操作最新的機床、有創新精神的高技能人才。三是在崗人員的技術培訓和繼續學習。由于技術進步日新月異，在崗職工也需要不斷更新知識和提高技能水平。對在崗職工的培訓，也是職業教育的一項十分重要的任務。這3個方面涉及人數廣，是一項規模浩大的社會工程。具體應做好以下幾項工作：

　　一是推進體制機制創新，形成多元化辦學格局。發展職業教育，要面向市場，發揮政府主導作用，同時要充分發揮企業、行業和社會力量舉辦職業教育的積極性。要進一步整合職業教育資源，優化職業教育布局，加強規劃和協調管理，辦好一批有骨干示范作用的職業院校。要積極辦好公辦職業院校，大力發展民辦職業教育，形成公辦民辦共同發展的新格局。要推動公辦職業院校辦學體制改革與創新，深化內部管理體制改革。要把民辦職業教育納入職業教育發展的總體規劃，落實支持民辦教育發展的政策，鼓勵和引導社會資金投資興辦職業教育。在師資隊伍建設、招生和學生待遇等方面對民辦職業院校與公辦學校要一視同仁。企業是舉辦職業教育的重要力量。要鼓勵有條件的企業、企業集團或行業組織發展職業教育。職業院校可由企業單獨辦、企業聯辦，也可校企聯辦。要鼓勵和扶持中外合作辦學，積極引進優質職業教育資源。總之，思想要更解放一點，路子要更寬一點，機制要更活一點，促進我國職業教育又快又好地發展。

　　二是加強職業教育基礎能力工程建設。可考慮支持建設一批職業教育實訓基地，提升職業教育實踐教學水平;完成一大批“雙師型”教師培訓，聘任一大批有實踐經驗和技能的專兼職教師;支持一批中等職業教育改革示范校和優質特色校建設，支持高等職業教育示范校建設;支持一批示范性職業教育集團學校建設，促進優質資源開放共享。

　　三是以就業為導向，努力提高職業院校辦學水平和質量。職業教育應認真貫徹教育方針，全面實施素質教育。一方面，要搞好以敬業和誠信為重點的職業道德教育，學習必要的基礎理論知識;另一方面，要堅持手腦并用、做學合一的教學原則，突出學生的動手能力和職業技能訓練。要深化職業教育的教學內容、教學方法改革，培養目標、專業設置、課程教材、學制安排等，都要適應企業和社會需求，著眼于提高學生的就業和創業能力。教學內容要注重學以致用。要改變傳統的以學校課堂為中心的做法，職業教育的課堂有些要設在學校，有些可以設在工廠車間、服務場所和田間地頭。要加快職業院校實訓基地建設。有條件的地方和學校，學生可以一面在學校學習，一面在企業工作，工學結合、半工半讀。這樣既可減輕學生和家長的經濟負擔，畢業后也容易找到工作。職業教育面向就業，重要的是面向企業，培養企業需要的人才。職業院校畢業生在取得學歷畢業證書的同時，應能獲得相應的職業資格證書。要從教育體制上搭建基礎教育、職業教育、高等教育互聯互通的橋梁，搞好中等職業教育、高等職業教育的合理分工和相互銜接，為各類學校畢業生就業成才和終身學習創造條件。要加強職業教育師資隊伍建設，這是當前職業教育發展中非常薄弱的一個環節。職業院校教師工作是重要的，而且是光榮的。要加強職業教育師資培養和培訓，建立職業教育專業教師到企業生產一線實踐的制度，制定和完善職業教育兼職教師聘用政策，鼓勵工程技術人員、高技能人才到職業院校兼職。

　　四是重視發展面向農村的職業教育，提高廣大農民的職業技能和轉移就業能力。今后，我國新增勞動力的主要來源在農村。農村初高中畢業生不僅是農業現代化建設的骨干力量，也是我國產業工人的后備軍，搞好農村職業教育具有特殊重要的意義。要制訂農村職業教育和培訓計劃。面向農村、面向農民的職業教育和技能培訓，要注重多樣化、靈活性和實用性。各級各類職業學校都要擴大面向農村初高中畢業生的招生規模。要充分利用廣播電大、自學考試、遠程教育等方式，發展面向農村青年的職業教育。要加強縣級職業教育中心建設，每個縣(市)都要重點辦好一所職業教育中心或中等職業技術學校。要加強農民工轉移就業培訓，繼續實施好“農村勞動力轉移培訓陽光工程”，提高進城務工農民的職業技能和就業能力。同時，要做好在鄉務農青年的農業實用技術培訓工作。

　　與此同時，還要形成有利于職業教育發展的社會輿論氛圍。全社會要形成重視技能、重視技工的文明風尚，不僅要尊重那些有理論素養的教授、專家，也要尊重那些自己動手、實際操作，有發明創造的技術專家。媒體要宣傳職業教育的重要地位和作用，宣傳優秀技能人才和高素質勞動者的勞動價值和社會貢獻，掃除重學歷輕技能、鄙薄職業教育的陳腐落后觀念，使新的求學觀、擇業觀和成才觀在全社會蔚然成風。要認真總結和推廣近年來各地發展職業教育的成功經驗和辦得好的職業院校的經驗，推動各級各類職業教育的改革和發展。