河南省第十一次黨代會明確提出，到2035年，綜合實力、創新能力進入全國前列，人均生產總值、城鎮化率、研發經費投入強度、全員勞動生產率、人均可支配收入達到或超過全國平均水平。

　　這是個什么樣的目標？當下的河南與發展目標還有多大差距？目標如何實現？記者采訪多位專家對五大指標的發展目標進行解讀。

　　2035年的河南長這樣

　　目標具體、務實，需要付出較大努力才能實現

　　報告原文：到2035年，綜合實力、創新能力進入全國前列，人均生產總值、城鎮化率、研發經費投入強度、全員勞動生產率、人均可支配收入達到或超過全國平均水平，治理體系和治理能力現代化基本實現，文化軟實力顯著增強，共同富裕取得更為明顯的實質性進展，生態系統健康穩定，碳排放達峰后穩中有降，基本建成經濟強省、文化強省、生態強省、開放強省和國家創新高地、幸福美好家園。

　　●衡量現代化的核心指標

　　“這五項指標是國際組織和國內外研究機構公認的衡量現代化的核心指標。”10月30日，在中共河南省委新聞發布會上，省發展改革委黨組書記、主任何雄表示。

　　“省黨代會確定的五大指標發展目標，與中國2035年基本實現社會主義現代化的目標是相吻合的。”河南財經政法大學副校長劉榮增說。

　　●具體的目標

　　中原證券首席經濟學家鄧淑斌認為，五大指標的發展目標設定明確，已經具體到人均指標、科研水平指標。從“兩個確保”來看，“確保高質量建設現代化河南”講究的是過程，這個過程是要全面系統考慮，而不是為增長而增長；“確保高水平實現現代化河南”講究的是目標，發展水平要更上一層樓。

　　●務實的目標

　　“目標非常務實。”河南省人民政府參事張占倉這樣認為，自改革開放之初至今，河南這五項指標與全國平均水平快速拉近，具有逐漸和全國平均水平拉平乃至超過的趨勢。

　　就研發經費投入強度這一指標，河南省社科院工業經濟研究所所長張富祿分析說，這是一個比較務實、也比較鼓舞人心的目標。研發經費投入強度是反映區域創新能力的重要指標，更強有力的研發經費投入，也將有助于河南在更多關鍵技術創新方面實現突破。

　　●需要付出較大努力的目標

　　“這五大指標的發展目標需要付出較大努力才能實現。”河南大學經濟學院名譽院長、中原經濟發展研究院院長耿明齋以人均GDP為例說，2020年河南人均GDP是全國人均GDP的近80%，要在15年內將差距填平，意味著河南的年均增速要高于全國。

　　他說，從全國范圍來看，2020年河南GDP增速居全國第26位，“從當前的數據看，河南處在一個相對不利的位置，想要實現發展目標，我們需要付出更大努力。”耿明齋認為，此次黨代會明確五大指標的發展目標，也是在傳遞這一決心。

　　●有翔實數據支撐的目標

　　“我們對標國家2035年預測數值進行了分析測算，省黨代會提出的達到或超過全國平均水平的目標表述是有翔實數據支撐的。總的來看，經過努力和采取更有針對性的措施，我省這5項指標到2035年有望達到或超過全國平均水平。”10月30日，何雄在中共河南省委新聞發布會上表示。

　　意義重大

　　不僅關乎百姓幸福感，更關乎河南“兩個確保”目標實現

　　●河南的全國地位將“提級”

　　在耿明齋看來，實現省黨代會確定的五大指標的發展目標，雖然并不一定會提升河南在全國GDP的排名，但勢必將進一步拉近與經濟總量靠前省份的差距。

　　●河南將在平衡區域發展中貢獻更大力量

　　“實現了達到或超過全國平均水平的目標，也就意味著河南將實現‘確保高質量建設現代化河南，確保高水平實現現代化河南’這一遠景目標。”耿明齋說，對全國而言，屆時河南將在平衡區域之間發展格局中作出更大的貢獻。

　　●提升河南人民群眾的幸福感

　　在劉榮增看來，五大指標的發展目標與河南老百姓密切相關。

　　他說，不同指標之間有著一定的邏輯關系。比如，如果沒有較高的研發經費投入，經濟發展就缺乏后勁，進而會影響人均可支配收入等指標。

　　“共同富裕是人民群眾物質生活和精神生活都富裕，物質富裕是收入的增加，人均可支配收入的增加和貧富差距的縮小，而精神富裕里最重要的內容是人民群眾的幸福感。”劉榮增認為，實現了五大指標的發展目標，也就意味著人民群眾幸福感的提升。

　　●改變河南發展方式

　　“將全員勞動生產率作為重要指標，意味著河南省的發展方式正在改變，從過去的全要素投入拉動經濟，轉變成為全員勞動生產效率拉動。”張富祿分析說。

　　他認為，要實現這一轉變，就需要進一步提升創新的關鍵支撐作用，使其成為今后驅動河南經濟增長的關鍵力量。在這樣的背景下，河南發展要更加出彩，就必須加大研發投入強度，改變目前河南研發投入強度相對落后的局面。

　　專家觀點

　　持續提升創新能力、做大做強核心城市、做實本地資金蓄水池

　　●研發經費投入強度是高質量發展的支點

　　就研發經費投入強度這一指標的實現，張占倉較為樂觀。

　　“這是高質量發展的支點，研發經費投入上得去，才有可能吸引一流人才、在重大研發項目上實現突破，才能拉近與發達地區的差距。”張占倉提及，一段時間以來能明顯感受到，對于實施以“創新驅動、科教興省、人才強省”為首的十大戰略，省委省政府不僅講得多，而且行動也很快。比如，短短95天，嵩山實驗室、神農種業實驗室、黃河實驗室這三家省實驗室密集揭牌，是河南推進創新驅動發展的重要舉措。他預計，今年下半年全省研發投入強度會有較為明顯的增大，明年會實現更快的增長。

　　●創新，創新，還是創新

　　在耿明齋看來，要實現這五大指標的發展目標，最核心的源頭動力就是提升創新能力，因此它也被擺在“十大戰略”之首。

　　“中國經濟發展已經進入新階段，新階段的核心就是由原來的資源依賴、投資驅動轉向技術依賴、創新驅動、消費驅動，所以提升創新能力是未來發展最核心的一個問題。”他說。

　　他認為，首先要加大創新投入，將錢花在創新投入這個“刀刃”上。同時提升高校和科研院所創新源頭供給能力，爭取支持，特別是在教育部直屬高校和中科院直屬研究機構等方面實現突破。此外，還應大力引進國內外高水平大學在河南設立分支機構。

　　●將核心城市做大做強

　　“創新能力的提升，最終需要落在物理空間上，其中最核心的是將中原城市群、鄭州都市圈核心城市鄭州做大做強。”耿明齋表示。

　　他進一步解釋，省黨代會明確指出在豫西、豫南、豫東、豫北建設四個示范區，并將南陽定位為副中心城市，河南區域發展戰略重新布局后，將形成“一主兩副+四個示范區”的區域發展格局，會進一步提升河南的發展動能。

　　此外，耿明齋還提出，應加快河南城鎮化推進步伐，在新一輪對外開放中爭取更多政策，推動內陸自貿港的申報建設。

　　●完善省內金融體系，做實本地資金蓄水池

　　鄧淑斌認為，實現五大指標的發展目標，應考慮如何營造更加有利的環境來集聚人才和資金，如何引進人才、留住人才，相應的待遇、機制等因素需要綜合考量。

　　“如何進一步完善省內金融體系、促進河南資本市場發展和‘金融豫軍’做強，真正做實本地資金蓄水池，進而通過資金發揮撬動作用，也需要進一步規劃。”她說。（河南報業全媒體記者 陳詩昂 吳春波 張克瑤）

　　 轉自：河南日報