近日，國家發改委印發《“十四五”循環經濟發展規劃》，部署了五大重點工程和六大重點行動。其中，汽車行業成重點關注領域。專家表示，隨著我國連續多年成為世界汽車產銷第一大國，汽車保有量急劇攀升，大量被淘汰的車輛為汽車零部件再制造產業提供了豐富的資源，《規劃》的發布實施為我國汽車零部件再制造產業的加快發展再添新動力。

　　被列入重點關注領域

　　發展循環經濟是我國經濟社會發展的一項重大戰略。《規劃》提出，到2025年，資源循環型產業體系基本建立，覆蓋全社會的資源循環利用體系基本建成，資源利用效率大幅提高，再生資源對原生資源的替代比例進一步提高，循環經濟對資源安全的支撐保障作用進一步凸顯。

　　為達成上述目標，《規劃》聚焦循環經濟領域亟待解決的重點難點問題，部署五大重點工程和六大重點行動，包括城市廢舊物資循環利用體系建設、園區循環化發展、大宗固廢綜合利用示范、建筑垃圾資源化利用示范、循環經濟關鍵技術與裝備創新五大重點工程以及再制造產業高質量發展、廢棄電器電子產品回收利用、汽車使用全生命周期管理、塑料污染全鏈條治理、快遞包裝綠色轉型、廢舊動力電池循環利用六大重點行動。

　　值得關注的是，針對汽車使用全生命周期管理推進行動，《規劃》提出，研究制定汽車使用全生命周期管理方案，構建涵蓋汽車生產企業、經銷商、維修企業、回收拆解企業等汽車使用全生命周期信息交互系統，加強汽車生產、進口、銷售、登記、維修、二手車交易、報廢、關鍵零部件流向等信息互聯互通和交互共享。建立認證配件、再制造件、回收利用外觀件的標識制度和信息查詢體系。開展汽車產品生產者責任延伸試點。選擇部分地區率先開展汽車使用全生命周期管理試點，條件成熟后向全國推廣。

　　“據測算，可再生能源轉型和能效提升只能解決55%的溫室氣體排放問題，剩下45%的溫室氣體來源于人類日常生活物品，比如汽車等產品的生產過程�！敝袊�工程院院士王安介紹，發展循環經濟可以有效減少各價值鏈上的溫室氣體排放，實現材料和產品的循環利用以節約能源，并提升產品的碳封存能力。如在工業領域，循環經濟促使生產端回收利用產品原材料，縮短了產品的加工和制造步驟，既能提高資源產出率，又能減少能源使用從而降低與生產相關的二氧化碳排放。

　　專家表示，發展汽車零部件再制造契合“以更少能源資源消耗和環境排放，獲得更多、更高附加值和更具可持續性的產品和服務”。因此，《規劃》的發布將使汽車零部件再制造企業獲益頗多。

　　市場規模正在擴大

　　汽車零部件再制造是再制造產業的重要構成。我國汽車生產銷售量連續多年居全球首位，汽車保有量的持續增加促進了汽車零部件行業和汽車售后市場規模的快速擴大。

　　國家發改委發布的數據顯示，2020年全國汽車售后市場規模達到1.6萬億元，其中售后維修市場規模約為6770億元。從國際發展規律看，再制造零部件在售后維修市場占據重要地位，歐美等國再制造產品在汽車售后市場占比均超過70%，我國汽車零部件再制造產業發展空間巨大。

　　“汽車零部件再制造對汽車行業節能降本有較大意義�！比珖�乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹介紹，與傳統廢金屬回收利用處置方式相比，汽車零部件再制造能夠回收報廢產品所蘊含附加值的70%左右；與原始制造相比，再制造可節約能源消耗80%，節約材料70%以上，降低制造成本30%-50%，對環境的不良影響與制造新品相比明顯降低。

　　零部件再制造成熱門

　　有鑒于汽車零部件蘊藏的巨大價值，除了此次發布的《規劃》，今年以來針對汽車零部件再制造，相關部門專門發布了政策。4月，國家發改委、工業和信息化部等8部門聯發印發《汽車零部件再制造規范管理暫行辦法》，旨在進一步規范汽車零部件再制造產業發展，延伸汽車零部件產業鏈，促進汽車售后市場提質升級。

　　《管理辦法》共包含八章36條，對再制造企業規范條件、舊件回收管理、再制造生產管理、再制造產品管理、再制造市場管理、監督管理等作出了明確規定。

　　“報廢機動車是亟待開發的寶貴資源�！豆芾磙k法》打破了此前實行數量控制的壟斷管理，符合規定的企業經批準均可從事報廢機動車回收，同時允許報廢機動車發動機總成等部件的再制造。”在知名汽車評論員賈新光看來，《管理辦法》施行吸引了更多資本進入報廢機動車回收領域，推動了零部件再制造的快速發展，從而提升我國綠色發展水平。

　　國家發改委環資司相關負責人表示，國家發改委將支持再制造技術研發。鼓勵再制造企業、研究設計單位加快再制造重點技術研發與應用，解決再制造共性、關鍵技術問題。深入推進汽車零部件再制造技術及裝備研發和產業化，重點發展高附加值零部件再制造技術和工藝，推動零部件舊件回收和再制造產品質量控制等能力建設。對再制造技術研發、示范和推廣項目進行支持。（記者 于大勇）

　　 轉自：中國高新技術產業導報