從每月虧損數(shù)億元，到2020年全年實現(xiàn)利潤總額40.3億元；從與行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)工序成本每噸相差數(shù)百元，到如今只差幾元到幾十元；從設(shè)備事故頻發(fā)，到事故發(fā)生率降低近70%；從每天繳納數(shù)萬元罰款，到成為業(yè)內(nèi)環(huán)保“標(biāo)桿企業(yè)”……一組組數(shù)據(jù)背后，是新天鋼集團(tuán)近兩年扭轉(zhuǎn)頹勢的翻天覆地之變。

　　車間里機(jī)器轟鳴、鋼花飛濺，研發(fā)中心內(nèi)項目建設(shè)熱火朝天，如今走進(jìn)新天鋼集團(tuán)，員工精神高昂、充滿干勁，產(chǎn)線穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)、訂單滿滿。解剖“麻雀”，可得其理——曾經(jīng)落魄的老國企，在短短兩年時間里重整旗鼓、煥然一新，新天鋼集團(tuán)的混改歷程，對于不少正經(jīng)歷“轉(zhuǎn)型陣痛”的國企而言值得借鑒。

　　改作風(fēng) 從“制度散”到“治企嚴(yán)”

　　2014年、2015年連續(xù)入圍世界500強(qiáng)，旗下?lián)碛?00余家子公司和數(shù)萬名員工，建立起地跨津冀的“鋼鐵世界”……數(shù)年前，渤海鋼鐵集團(tuán)有限公司（下稱“渤鋼集團(tuán)”）一度風(fēng)光無限。然而山雨欲來風(fēng)滿樓，雖然看似紅火，但彼時高昂的債務(wù)金額、陳舊的體制機(jī)制、整而未合的運(yùn)轉(zhuǎn)現(xiàn)實，無一不使這個龐大的國企負(fù)重前行。

　　“鋼鐵巨鯊”走向沒落，與此前集團(tuán)內(nèi)“雁過拔毛”的松散制度有很大關(guān)系。

　　2019年，天津市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息稱，渤海鋼鐵集團(tuán)有限公司黨委副書記、總經(jīng)理嚴(yán)澤生涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，正在接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查，揭開了渤鋼集團(tuán)貪污腐敗的冰山一角。“以鋼吃鋼”、濫發(fā)補(bǔ)貼、公款送禮……集團(tuán)內(nèi)一些領(lǐng)導(dǎo)人員利用職權(quán)和掌握的資源設(shè)租尋租、圍獵國有資產(chǎn)的突出問題隨之浮出水面。

　　“混改前，集團(tuán)內(nèi)供銷走關(guān)系、吃回扣的情況屢見不鮮。之前有關(guān)系戶給銷售負(fù)責(zé)人送上幾十萬元的禮金，就能‘高買低賣’做生意，類似問題導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本居高不下，利潤空間被極大壓縮。”在企業(yè)工作了近十年的新天鋼集團(tuán)黨委宣傳部部長盧小龍說。

　　上行則下效。層層疊加的“跑冒滴漏”問題，讓本就承載著巨大壓力的企業(yè)更加千瘡百孔。

　　“有的員工‘瞞天過海’，進(jìn)貨時為了增大貨物毛重量，在車內(nèi)裝上一兩噸重的水箱，稱重后再找地方把水放掉；有的員工‘渾水摸魚’，檢測原材料質(zhì)量時選擇特定位置取樣，導(dǎo)致劣質(zhì)材料‘以次充好’。雖然此前集團(tuán)對這些‘跑冒滴漏’問題有所察覺，但沒有下大力度整治。這漏一點、那漏一點，最終導(dǎo)致企業(yè)‘失血’嚴(yán)重，難以為繼。”新天鋼集團(tuán)黨委副書記、天津鐵廠有限公司黨委書記楊勇說。

　　面對腐敗作風(fēng)與違紀(jì)行為，各級黨組織不作為、懶作為的失聲失責(zé)，使集團(tuán)一度陷入員工缺信心、“家底”被掏空的局面。在嚴(yán)重資不抵債、經(jīng)營連年虧損的情況下，2019年，渤鋼集團(tuán)進(jìn)入司法重組流程。

　　2019年2月，德龍集團(tuán)出資200億元，控股混改渤鋼集團(tuán)鋼鐵板塊，接收18家企業(yè)、4萬余名員工，組建新天鋼集團(tuán)。集團(tuán)成立后，把從嚴(yán)治企放在首位，從供銷兩端堵漏洞、補(bǔ)短板。

　　“從嚴(yán)治企是保障企業(yè)健康發(fā)展的根基。”楊勇說，新天鋼集團(tuán)目前應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，以精細(xì)化、動態(tài)化的方式實現(xiàn)管理決策，對“跑冒滴漏”現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。“通過在檢測環(huán)節(jié)中應(yīng)用計算機(jī)自動生成取點位置、每日核算成本追溯短板問題等手段，嚴(yán)格控制產(chǎn)品質(zhì)量。”楊勇說。

　　經(jīng)歷轉(zhuǎn)觀念、改作風(fēng)的混改“手術(shù)”后，幾經(jīng)波折的老國企終于脫胎換骨、重獲新生。2020年，新天鋼集團(tuán)完成鐵產(chǎn)量1713萬噸、鋼產(chǎn)量1994萬噸、材產(chǎn)量1602萬噸，冷軋產(chǎn)量220萬噸、制品產(chǎn)量30萬噸，均高于2019年。2020年全年實現(xiàn)銷售收入815億元，利潤總額40.3億元，實現(xiàn)稅金15億元，集團(tuán)整體盈利能力顯著提高，超額完成利潤指標(biāo)。

　　破鐵碗 從“混日子”到“搶著做”

　　論資排輩、渾噩度日曾是不少國企員工的“日常”。混改前，不少員工們吃著“大鍋飯”，心里卻各有“小算盤”。

　　“由于效益不好，當(dāng)時周圍有不少員工都在自尋出路，有的兼職送外賣，有的開起了網(wǎng)約車。我也對是否要另找工作有過迷茫，不知道公司未來走向何處，更對自己的生活感到擔(dān)憂和恐慌。”在新天鋼集團(tuán)天鋼公司中厚板廠工作的張楠對兩年前糾結(jié)的心情記憶猶新。

　　正在此時，混改流程啟動，一紙火線“任命狀”改變了她的職業(yè)道路。

　　“領(lǐng)導(dǎo)找到我談話，希望我來做中厚板廠的生產(chǎn)運(yùn)營科科長。”張楠說，自己資歷不算深，能被提拔重用此前根本想都不敢想，“這次談話堅定了我留下來的決心，既然公司信任我，我就要發(fā)揮自己的能量。”

　　混改后，像張楠一樣從普通員工走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的不在少數(shù)。由于能力突出，2016年入職的呼勝紅也一躍成了天鋼公司財務(wù)部成本科副科長。

　　“混改前大家?guī)缀跏窃凇�混日子’，感覺工作沒有奔頭。看著身邊比我大二十歲的老同志每天還在做和我一樣的工作，就像是看到了自己的未來，心里特別絕望。”呼勝紅說，“本以為要在科員的位置上待很久，沒想到混改后，能這么快走上更廣闊的工作舞臺。”

　　能者上，平者讓。在選人用人體制機(jī)制的變化下，干事創(chuàng)新的良好業(yè)務(wù)氛圍在集團(tuán)內(nèi)蔚然成風(fēng)。

　　從覺得“多一事不如少一事”、看到小問題不愿“伸把手”，到主動維護(hù)設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn)、將車間環(huán)境打掃得干干凈凈，從集團(tuán)內(nèi)設(shè)備事故數(shù)量的不斷降低，就能看出員工責(zé)任意識和工作面貌的明顯改變。“2020年，集團(tuán)的設(shè)備事故發(fā)生率比2019年降低了近70%，集團(tuán)的利潤增長也直接帶動職工平均收入增長約30%。”新天鋼集團(tuán)黨委書記景悅說。

　　“之前職工們是端著‘鐵飯碗’、吃著‘大鍋飯’，干好干壞一個樣，現(xiàn)在不同了。”張楠深有感觸地說，“來了任務(wù)，科室里的同事們都主動做、搶著做，恨不得每人帶一個技術(shù)攻關(guān)項目，精氣神兒大變樣。”

　　人心齊，泰山移。為了讓數(shù)萬名集團(tuán)職工明確方向，心往一塊想、勁往一處使，在讓想干事的人能干事、干成事的同時，一場“萬人談心談話”活動也在新天鋼集團(tuán)內(nèi)如火如荼展開。

　　“企業(yè)未來發(fā)展路徑、個人職業(yè)規(guī)劃要談，歷史遺留問題如何解決、員工有哪些訴求也要談。”景悅說，集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線，與員工面對面對話，“這次談話就像給大家吃下了一顆‘定心丸’，不僅有效打消了員工的疑慮、樹立起發(fā)展的信心，更增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和員工的歸屬感。”

　　提效能 從“干著算”到“算著干”

　　“噸鋼成本下降210元，每年天鋼公司產(chǎn)鋼600萬噸，能省下1.26億元……”呼勝紅邊敲計算器，邊和記者算了一筆賬，“現(xiàn)在我們是‘日成本、周分析、月總結(jié)’，采購價格、原料配比、廢鋼創(chuàng)效，項項精打細(xì)算。”

　　為了方便決策溝通，原本在樓道兩端的成本科與結(jié)算科搬到了一起，現(xiàn)在呼勝紅和結(jié)算科科長李岳挨著坐，每天就要“碰頭”好幾次。“之前財務(wù)部的工作主要是做綜合報表，數(shù)據(jù)比較滯后，管的都是事后統(tǒng)計總結(jié)的事；現(xiàn)在我們的主要功能變成了成本核算，每天我們給集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)提供的數(shù)據(jù)，就會作為當(dāng)天市場運(yùn)作的依據(jù)和參考。”呼勝紅說。

　　要提高集團(tuán)在行業(yè)內(nèi)的競爭力，按市場規(guī)律辦事是關(guān)鍵。混改后，新天鋼集團(tuán)主抓供銷兩端，通過和業(yè)內(nèi)標(biāo)桿企業(yè)每日“對標(biāo)”，不斷降低生產(chǎn)成本、提高管理效能。

　　“過去每月對成本進(jìn)行核算，現(xiàn)在每天都要對標(biāo)標(biāo)桿企業(yè)自查，看看成本存在差距的原因何在。是鋼材進(jìn)價高了，還是物流費用高了？是今天設(shè)備出了故障，還是工藝流程中造成了浪費？找到原因立刻整改。”楊勇說，“工序成本是最能體現(xiàn)企業(yè)管理水平的指標(biāo)，之前天津鐵廠有限公司與行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)的工序成本差距在每噸數(shù)百元，經(jīng)過不斷自我完善，現(xiàn)在差距已經(jīng)縮減至每噸幾元到幾十元，有時我們的工序成本甚至比標(biāo)桿企業(yè)還要低。”

　　市場并非一成不變，而是在快速變化。想要使“供給側(cè)”準(zhǔn)確與“需求側(cè)”對接，在控制生產(chǎn)成本的基礎(chǔ)上，還要有靈活的決策機(jī)制。混改前，“層層報批”的刻板模式在集團(tuán)里占主導(dǎo)地位，周期長、反應(yīng)慢，市場“觸角”不靈敏，導(dǎo)致企業(yè)錯過了不少優(yōu)質(zhì)訂單。

　　混改后，集團(tuán)的決策機(jī)制發(fā)生了明顯變化。“現(xiàn)在我們每天都在關(guān)注市場動態(tài)，哪筆訂單能盈利，迅速調(diào)整生產(chǎn)；有了哪些‘金點子’，立刻付諸實踐，及時把握住市場機(jī)遇。”楊勇說。

　　此外，新天鋼集團(tuán)也不斷優(yōu)化工藝流程，一改不愿創(chuàng)新的“老面貌”，肯花“繡花針”功夫，在細(xì)節(jié)上沉心鉆研。

　　充分利用煉鋼余熱自發(fā)電，一年節(jié)省成本約5億元；優(yōu)化場內(nèi)物料運(yùn)輸流程，每年節(jié)省約1000萬元；在部分生產(chǎn)工序中用再生水替代自來水，每天就能省下十幾萬元……“過去企業(yè)在很多方面賬算得不細(xì)不清，現(xiàn)在我們從‘干著算’到‘算著干’，讓所有能源充分發(fā)揮作用，把‘好鋼’用在刀刃上。”景悅說。

　　砸重金 從“冒黑煙”到“添綠色”

　　一邊是在工藝成本上做“減法”，“細(xì)算賬”提升經(jīng)濟(jì)效益；另一邊，新天鋼集團(tuán)卻在環(huán)境保護(hù)上做“加法”，“大手筆”推動集團(tuán)綠色可持續(xù)發(fā)展。

　　自混改以來，新天鋼集團(tuán)已完成和擬建的環(huán)保治理項目200余項，總投資80余億元，已完工項目投資約36億元……新天鋼集團(tuán)能源環(huán)保部部長岳勇用一組數(shù)字道出了集團(tuán)對環(huán)保工作的重視程度。“在剛剛扭虧為盈的情況下，集團(tuán)仍將大部分利潤投入到了環(huán)保改造中，環(huán)保方面的投入約占到混改后集團(tuán)總投入的一半。”岳勇說。

　　由于發(fā)展模式粗放，渤鋼集團(tuán)曾欠下不少“生態(tài)賬”。“舉例來說，天鋼公司此前有三臺沒有進(jìn)行脫硫脫硝技術(shù)改造的鍋爐，單是因排放廢氣產(chǎn)生的罰款每天就高達(dá)數(shù)萬元；集團(tuán)內(nèi)不少企業(yè)是環(huán)保C類企業(yè)，被停產(chǎn)限產(chǎn)時，高爐一開一關(guān)更是要花費數(shù)百萬元。積年累月，不僅給集團(tuán)帶來較大成本壓力，更對周邊環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。”岳勇說。

　　為了補(bǔ)上環(huán)境欠賬，自2019年起，集團(tuán)的環(huán)保投入一直在增加。燒結(jié)脫硫脫硝、高爐爐頂均壓煤氣回收、工業(yè)爐窯脫硫……新天鋼集團(tuán)在實施多項環(huán)保治理項目的同時，采用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，以精細(xì)化、動態(tài)化的方式實現(xiàn)環(huán)境管理決策，提升鋼鐵生產(chǎn)的環(huán)保水平。

　　“到2020年底，集團(tuán)二氧化硫、氮氧化物等污染物的累計排放量已經(jīng)降低了50%以上。”岳勇說，“環(huán)保改造是鋼鐵企業(yè)的大勢所趨，長遠(yuǎn)來看，在環(huán)保方面的投入未來也會為企業(yè)創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益。”

　　“綠水青山就是金山銀山”，在集團(tuán)多位負(fù)責(zé)人看來，這幾年對環(huán)保的投入“很值得”。

　　新天鋼集團(tuán)執(zhí)行總裁闞永海說，目前集團(tuán)的數(shù)控中心、大數(shù)據(jù)監(jiān)測體系等正在逐步建立完善，今年集團(tuán)還將投入53億元，向建設(shè)鋼鐵行業(yè)內(nèi)環(huán)保A類企業(yè)的目標(biāo)不斷發(fā)力，“不僅能為改善大氣質(zhì)量和優(yōu)化周邊環(huán)境作出貢獻(xiàn)，體現(xiàn)鋼鐵企業(yè)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，另一方面也有利于集團(tuán)穩(wěn)步盈利、長遠(yuǎn)發(fā)展”。

　　作為天津市推行國企混改以來最大的項目，新天鋼集團(tuán)轉(zhuǎn)型“重生”的經(jīng)歷是天津市以國企混改為突破口深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和內(nèi)生動力不斷增強(qiáng)的縮影。數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，天津市已累計實現(xiàn)20家市管企業(yè)集團(tuán)層面混改，2020年天津市市管企業(yè)利潤總額同比增長4.6%，凈利潤同比增長12.1%。

　　“混合所有制改革能夠形成國有企業(yè)與民營企業(yè)的優(yōu)勢互補(bǔ)、劣勢對沖，使企業(yè)的機(jī)制得以優(yōu)化、競爭力與活力得到提升。”中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長周放生說。