近日，國務院辦公廳印發了《關于建立健全養老服務綜合監管制度促進養老服務高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》）。在12月29日國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上，相關部門負責人就《意見》進行詳解。民政部副部長高曉兵表示，《意見》這是我國養老服務領域第一份以監管為主題促進高質量發展的文件，是貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，實施積極應對人口老齡化國家戰略的重要舉措，在我國養老服務發展進程中具有重要里程碑意義和基礎性地位。

　　高曉兵指出，《意見》針對現在我國在養老服務領域的問題，圍繞著“監管什么、誰來監管、怎么監管”這三個核心問題提出了一系列的措施。“管什么”就是要明確監管重點。《意見》從加強質量安全監管、加強從業人員監管、加強涉及資金監管、加強運營秩序監管、加強突發事件應對五個方面，打破條塊分割，實現對養老服務機構全流程、全鏈條、全方位監管，用制度管人、管事、管資金、管設施，牢牢守住質量和安全底線。

　　“誰來管”就是要落實監管責任。《意見》從強化政府主導責任、壓實機構主體責任、發揮行業自律和社會監督作用三個方面，構建了政府主導、機構自治、行業自律、社會監督“四位一體”的大監管格局，明確各方職責任務，特別是明確了直接涉及的16個部門職責分工，確保事有人管、責有人負。

　　“怎么管”就是要創新監管方式。《意見》從加強政府部門協同監管、加強信用監管、加強信息共享、發揮標準規范引領作用四個方面，提出了轉變監管理念、創新監管方式、規范監管行為、提高監管效能的具體措施，建立健全行業監管、綜合監管的協調配合機制，對守法者“無事不擾”，對違法者“利劍高懸”。

　　市場監管總局標準技術司負責人陳洪俊指出，《意見》的發布對于加快形成高效規范、公平競爭的養老服務統一市場具有很重要的作用。市場監管總局加快建立健全養老服務新型標準體系，已發布12項養老服務國家標準，為推動養老服務高質量發展提供了重要技術支撐。此外，扎實開展重點領域反不正當競爭執法專項行動，加強“保健”市場監管，依法維護老年人合法權益。截至目前，共查辦各類不正當競爭案件4976件，罰沒金額3.47億元。

　　陳洪俊表示，下一步，市場監管總局還將在居家上門服務、社區養老設施等領域出臺一批急需國家標準，開展養老服務標準化試點專項行動，狠抓標準實施應用。此外，配合民政部推進養老服務領域信用監管，鞏固和拓展市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管覆蓋范圍，配合相關部門做好養老服務機構“雙隨機、一公開”監管工作。及時查處養老服務機構不執行政府定價、政府指導價和不按規定明碼標價等價格違法行為。（記者 班娟娟）

　　 轉自：經濟參考網