近日，國家發改委、國土資源部等16部門聯合發布《關于推進供給側結構性改革防范化解煤電產能過剩風險的意見》（以下簡稱《意見》）指出，"十三五"期間，全國停建和緩建煤電產能1.5億千瓦，淘汰落后產能0.2億千瓦以上，計劃到2020年全國煤電裝機規模控制在11億千瓦以內。《意見》強調，要依法盤活煤電機組關停拆除后的用地。

　　就如何落實目標，《意見》明確，要從嚴淘汰落后產能，推進煤電結構優化，清理整頓違規項目，維護正常建設秩序。嚴控新增產能規模，結合國家發布的風險預警和年度投產規模，暫緩核準、暫緩新開工建設、推遲投產一批煤電項目。加快機組改造提升，進一步提高煤電高效清潔發展水平，提升煤電機組和系統調節運行效率等。

　　在政策措施方面，《意見》強調，要盤活土地資源。煤電機組關停拆除后的用地，可依法轉讓或由地方政府收回，也可在符合城鄉規劃的前提下轉產發展第三產業。其中，轉產為生產性服務業等國家鼓勵發展行業的，可在5年內繼續按原用途和土地權利類型使用土地。

　　《意見》要求，積極推進重組整合。鼓勵和推動大型發電集團實施重組整合，鼓勵煤炭、電力等產業鏈上下游企業發揮產業鏈協同效應，加強煤炭、電力企業中長期合作，穩定煤炭市場價格；支持優勢企業和主業企業通過資產重組、股權合作、資產置換、無償劃轉等方式，整合煤電資源。（記者焦思穎）