一、自上而下應急體系已較為成熟

　　國外應急平臺較國內發展相對較早，大體思路比較接近，都是從上到下各級建立相應的應急平臺，成立統籌部門例如美國的國家安全運行中心、日本的總理府對所有下屬應急平臺統一管理。

　　我國體制決定應急平臺體系架構。我國的一黨執政制度使得中央對地方有著強大的干預力度，政策推廣更加容易并且持續效果時間長，應急產業關系到國家安全，因此2006年國務院明確提出推進國家和地方政府應急平臺建設。截至目前，我國已經形成國家應急管理工作組織體系，國務院下屬應急管理辦公室負責領導省市縣區相關部門應急管理工作。

　　二、國家重視應急產業，釋放政策紅利

　　1、公共安全事件頻發催生應急需求

　　應急體系主要面對的是突發公共事件，包括自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。

突發公共事件定義

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　　在上述四種公共事件中，自然災害對我國影響最大，我國是世界上主要“氣候脆弱區”，地震、干旱、洪水等自然災害頻發，近年來因自然災害遭受的經濟損失居高不下。國家減災網上公布的數據，2011至2013年自然災害造成損失呈上升趨勢，2013年自然災害造成損失5808億元，由于應急體系逐漸完善，自然災害損失逐步下降，可見應急平臺建設效果明顯。

自然災害損失

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　　2、國家政策直接推動應急平臺建設

　　無體系、無數據是我國應急產業存在的問題。我國應急平臺發展較晚，在確立國家級應急平臺為頂層的國家應急平臺體系之前，應急體系建設一直處于部門或行業各自獨立建設和分散管理的狀態，存在標準不一、業務特點不一、系統建設水平不一等情況，不利于建立國家應急平臺體系。并且始終對建立數據庫重視程度不夠，無法積累應急事件經驗，使得應急平臺使用效果大打折扣。

　　國家自上而下推動應急產業建設。公共安全屬于國家安全，是國家安全的重要保障，而應急產業發展情況直接關系到公共安全態勢，因此國家自上而下發布法律法規、政策性文件，大力推進應急產業發展，2006年推動國家應急平臺建設，2011年將“公共安全與應急產品”作為單獨產業類別鼓勵發展，2014年提出加快應急產業發展意見，足見國家對應急產業之重視。

行業重要政策法規

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　　國家定調應急平臺建設思路，由中央到地方，再到行業、企業，形成應急產業體系。2006年國務院明確提出推進國家和地方政府應急平臺建設，“十一五”期間，國家級應急平臺已經建成，省級平臺大部分處于籌建中，部分部門和少部分地市和區縣級應急平臺已經建成。“十二五”期間，應急平臺建設重點是全國300多個地級市和3,000多個區縣，已經建成硬件場所的省級、地市應急平臺將對軟件系統、應急平臺裝備進行建設和擴充。另外國務院在2014年也發文鼓勵應急產業建設，目標到2020年應急產業體系基本形成，打造出具有國際競爭力的大型企業。

應急產業發展過程

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　　三、應急平臺尚屬新興行業，未來空間巨大

　　應急平臺產業在我國尚且屬于新興行業，市場規模還比較小，由于國家自上而下政策推動，2006年國家級應急平臺建設完成，但省市縣級仍然處于籌備階段，2009年應急平臺建設開始在全國快速展開，當年市場規模僅有1.43億元，到2014年，市場規模增長到57.9億元，預計2016年市場規模有望達到92.63億元，3年復合增長率約36%。

應急平臺市場規模

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　　應急系統的市場構成分為應急平臺軟件、應急平臺裝備、接報發布終端、基礎支撐系統（應急平臺）、運維服務5大部分，各部分目前所占比重分別為：16%、25%、8%、46%、5%。可以看出占比前三的部分恰好為公司的主營業務，另外隨著應急平臺建設的推進，運維市場也不容忽視。

省級應急平臺綜合應用系統

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　　應急平臺軟件在應急系統中發揮重要作用，投資比重約在16%左右，由于政府對軟件重視程度提升，未來投資占比有望提升至20%以上，2009年市場規模約為2300萬元，2014年達到11億元，預計2016年市場規模將達到19.45萬元，3年復合增長率約43%。

應急平臺軟件市場規模

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　　應急平臺裝備是應急平臺重要組成部分，隨著應急平臺覆蓋區域完備，應急平臺軟件種類不斷完善，應急平臺裝備市場潛力有望得到挖掘。2014年應急平臺裝備市場規模約為14.48億元，預計到2016年應急平臺裝備市場規模將達到22.69億元，年復合增長率16%。

應急平臺裝備市場規模

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