營改增刺激企業(yè)加入炒房大軍？稅務(wù)總局：住宅不允許進項抵扣

　　澎湃新聞記者 范瑟

　　繼房價大漲讓一些上市公司通過出售房產(chǎn)來獲得收益實現(xiàn)業(yè)績的增厚扭虧甚至保殼之后，市場上有觀點認為，營業(yè)稅改增值稅（營改增）中允許企業(yè)將新增不動產(chǎn)納入進項抵扣，有利于直接降低企業(yè)買房成本，將刺激企業(yè)加入"炒房"大軍。

　　不過在接受采訪的專家看來，不動產(chǎn)抵扣并不能構(gòu)成刺激企業(yè)炒房的直接驅(qū)動力。同時，《人民日報》也發(fā)文指出，企業(yè)炒房轉(zhuǎn)賣并不"省稅"。

　　今年以來，一線城市以及部分熱點二線城市樓市火熱，使得大量的資金涌入了房地產(chǎn)行業(yè)。與此同時，一些上市公司也通過出售房產(chǎn)來獲得收益實現(xiàn)業(yè)績增厚、扭虧甚至保殼，樓市之熱與實體經(jīng)濟之難形成了鮮明的對比。

　　有企業(yè)賣房產(chǎn)也自然有企業(yè)買。而營改增政策中企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅可以納入進項抵扣范圍給予了企業(yè)實實在在的優(yōu)惠。

　　"確保所有行業(yè)稅負只減不增。"這是國務(wù)院總理李克強在2016年政府工作報告中做出的承諾。

　　今年3月24日，財政部、國家稅務(wù)總局公布了《營業(yè)稅改增值稅試點實施辦法》等4個文件，規(guī)定自5月1日起，全國將全面推開營改增試點，建筑業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)四大行業(yè)納入了"營改增"試點，并將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍。

　　"營改增"為何能為企業(yè)減輕稅負？其關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于增值稅能夠同時對銷項和銷項環(huán)節(jié)計稅，再以銷項稅額抵扣進項稅額后計算應(yīng)納稅額。也就是說，增值稅實際上只對產(chǎn)品或服務(wù)增值部分征稅，而以往營業(yè)稅只對營業(yè)額征稅，且進項稅額不能抵扣，這也是營業(yè)稅存在重復(fù)征稅而被詬病的重要因素之一。

　　而在當前房價高漲的背景下，營業(yè)稅改增值稅（營改增）中允許企業(yè)將不動產(chǎn)納入進項抵扣，有利于直接降低企業(yè)買房成本，減稅政策也可能被企業(yè)利用來投機炒房，助推房價的上漲。

　　"營改增實施后，確實有企業(yè)購入不動產(chǎn)，其中營改增中允許企業(yè)將不動產(chǎn)納入進項抵扣對企業(yè)而言是一大誘因。由于不動產(chǎn)的價格比較高同時體量比較大，因此營改增實施后企業(yè)購入不動產(chǎn)確實可以省一大筆稅費。" 中央財經(jīng)大學(xué)財經(jīng)研究院院長王雍君表示。

　　上海財經(jīng)大學(xué)教授劉小軍則指出，炒房的本質(zhì)就是買進來再賣出去之后獲利。對于企業(yè)而言，營改增后新購置的不動產(chǎn)進項稅額可以抵扣，但在出售房屋時并不能抵稅，同時還要承擔相關(guān)稅，因此只是單方面的有所好處。在他看來，企業(yè)不會因為可以抵扣進項稅額就大量購入房產(chǎn)。

　　國家稅務(wù)總局有關(guān)負責人在接受《人民日報》采訪時則指出，"營改增全面推開后，雖然不動產(chǎn)納入了增值稅抵扣范圍，但企業(yè)購買住宅也是不能抵扣的。那種認為營改增會助推房價上漲的觀點，實際上是對政策的誤讀。"按照營改增政策規(guī)定，企業(yè)用于生產(chǎn)經(jīng)營的廠房、店鋪、辦公樓等不動產(chǎn)，其進項稅可以抵扣；而企業(yè)購買的住房，屬于用于集體福利和個人消費，其進項稅額不允許抵扣。

　　畢馬威企業(yè)（中國）咨詢有限公司稅務(wù)合伙人李憶敏對澎湃新聞（www.thepaper.cn）表示，房價上漲有主要原因和次要原因。從稅制改革角度看，新增不動產(chǎn)列入進項抵扣范圍是指中國的增值稅制從生產(chǎn)型向消費型轉(zhuǎn)型，這一政策的目的是為了打通整個增值稅鏈條。

　　易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進則認為，將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，是對企業(yè)購置不動產(chǎn)的行為進行了鼓勵。通過購置不動產(chǎn)抵扣增值稅進項稅金，能夠降低企業(yè)的不動產(chǎn)持有成本。

　　嚴躍進指出，對企業(yè)而言，廠房、辦公樓、商業(yè)用房是其生產(chǎn)資料，是值得鼓勵投資的，但是住宅屬于非經(jīng)營性物業(yè)，并不能用來抵扣。

　　"通過降低此類不動產(chǎn)購置的稅費成本，能夠較大程度上對沖企業(yè)盈利空間持續(xù)收窄的風險。而從房地產(chǎn)的角度看，企業(yè)后續(xù)購置廠房等熱情加大，對于一些商業(yè)辦公用房的去庫存有積極的利好。同時也使得部分企業(yè)有能力和動力去投資房地產(chǎn)物業(yè)。"嚴躍進表示。