彭博社23日報道稱，國家發改委今日召開煤炭座談會，會上決定啟動煤炭一級響應機制。

　　8月時整個產業符合二級響應條件，而現在啟動一級響應機制，意味著日均可增產規模從30萬噸擴大到50萬噸。一級響應是指當動力煤價格上漲到500元/噸時，則日均增產50萬噸，范圍是全國范圍74個礦井。

　　煤炭行業分為三、二、一級響應機制：

　　三級響應是指環渤海動力煤價格上漲到460元/噸以上且連續兩周上漲，將日均增產20萬噸，響應范圍包括晉、陜、蒙的53座煤礦；

　　二級響應是指動力煤價格上漲到480元/噸，則日均增產30萬噸，響應范圍包括晉、陜、蒙、魯、豫、皖、蘇的66個煤礦；

　　一級響應是指當動力煤價格上漲到500元/噸時，則日均增產50萬噸，范圍是全國范圍74個礦井。

　　而當動力煤價格下跌至490元/噸且連續兩周下跌，一級響應停止；下跌至470元/噸，二級響應停止；下跌至460元/噸，三級響應停止。

　　啟動一級響應機制的直接原因是最近兩個月國內煤炭價格的大漲。據秦皇島煤炭網報價信息，截止9月21日，秦皇島海運煤炭交易市場發布最新一期環渤海動力煤價格指數（環渤海地區發熱量5500大卡動力煤的綜合平均價格），報收于554元/噸。

　　554元/噸的價格刷新了年內最高紀錄，也是連續十三期上漲，較年初371元/噸上漲了183元/噸，累計漲幅達到了49.3%。

　　根據《上海證券報》之前的報道，《關于穩定煤炭供應、抑制煤價過快上漲工作預案（討論稿）》8月已出爐。

　　針對行業發展現狀，今日已是國家發改委本月二次召集大型煤炭企業開會了。9月8日，國家發改委、能源局、煤礦安監局及煤炭工業協會已和神華、中煤等幾十家煤炭企業召開了穩定煤炭供應、抑制煤價過快上漲預案啟動會議，主要內容是根據煤炭市場行情變化進行浮動生產。

　　預案分為三、二、一級響應機制，環渤海動力煤漲超460元后開始分級加產，目前動力煤價格符合二級響應條件，即日均可增產30萬噸。

　　“這次會議僅僅采用了彈性工作制度來應對短期煤價過快上漲，但協議顯示發改委對煤價應有一個調控區間，不會允許煤價長時間高過該區間。”中信建投分析師黃文濤解讀稱。

　　就在21日，彭博援引知情人士稱，中國煤炭工業協會向中國神華集團發通知，允許神華有條件增產。神華9月有14個下屬煤礦獲準增加產量，被允許的最大月度增量為279萬噸。

　　鋼鐵企業則要求煤礦增加供應。上海證券報21日援引一份中國鋼鐵工業協會遞交發改委的文件報道稱，近兩個月鋼鐵行業煤炭供應緊張，鋼鐵企業煤炭庫存普遍偏低，有的鋼鐵企業個別煉焦配煤的煤種庫存幾乎斷供。鋼廠請求煤礦增加供應數量、兌現合同，以確保企業正常生產。

　　不過，業內此前一直關注的276天工作制并未放開，煤炭企業僅可以在全年淡旺季調節產量。另外，釋放先進產能預案針對的是動力煤，焦煤市場將不受影響。

　　今年3月，國務院7號文提出，將煤礦生產天數從330天限制到了276天，即國家法定節假日和周日原則上不得安排生產。

　　自“276天”限產政策執行以來，國內煤炭產量前8個月出現了10%的下滑，價格也相應出現上漲走勢。如果煤價持續上漲，將阻礙去產能工作的進行。