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政府收費高速將統一收費 不再限定償債期
2016/3/5 8:50:40 來源:中國產業發展研究網 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關閉】
核心提示: 2016去年7月交通運輸部就《收費公路管理條例》公開征求意見。昨天,北京青年報記者從交通運輸部獲悉,在此基礎上,條例又進行了一輪修訂,并上報國務院。根據修訂內2016去年7月交通運輸部就《收費公路管理條例》公開征求意見。昨天,北京青年報記者從交通運輸部獲悉,在此基礎上,條例又進行了一輪修訂,并上報國務院。根據修訂內容,我國將構建“兩個公路體系”,即以普通公路為主的非收費公路體系和以高速公路為主的低收費、高效率的收費公路體系。其中,政府收費高速公路將以路網為單位統一收費,不再限定償債期限,政府性債務償清后或將收取養護費;特許經營公路必須約定明確的經營期限。高速公路的經營期限一般不得超過30年。提高收費高速公路設置門檻,實現未來只有高速公路收費的遠期目標。
3月3日,記者從交通運輸部獲悉,去年7月公布的《收費公路管理條例》修訂稿又進行了一輪修改,并已經于2015年底上報國務院。交通運輸部介紹,未來10至15年,我國公路基礎設施仍處于集中建設、加快成網的關鍵階段,公路建設任務依然繁重,資金需求規模十分龐大。在國家專項稅收和一般公共財政無力承擔所有公路建設、養護、管理和償債的資金需求的情況下,堅持和依靠收費公路政策,仍然是確保公路交通持續健康發展的重要保障。
根據統計,2015年全國公路總里程456.91萬公里,其中高速公路12.36萬公里,一級路9.00萬公里,二級路35.97萬公里。截至2014年底,全國收費公路里程16.26萬公里,其中高速公路10.67萬公里;全國收費公路累計建設投資總額為6.15萬億元,債務余額為3.85萬億元。
參與本次修訂的交通運輸部規劃研究院高級工程師王燕弓介紹,之前的收費公路條例基本是按照90年代的水平,那時候收費公路以二級公路為主,建設成本低,人工成本低,按照當時的收費標準20年左右是可以還清債務的。但近些年來,高速公路建設迅猛,物價、人工增長明顯,按照原來的標準已經難以為繼。
根據修訂稿,政府收費公路中的高速公路實行統借統還,按照用收費償還債務的原則,以全路網償債所需時間,確定償債期限。高速公路以外的政府收費公路,維持現行《條例》最長不超過15年、中西部最長不超過20年的規定。特許經營公路必須約定明確的經營期限。高速公路的經營期限一般不得超過30年,其中投資規模大、回報周期長的高速公路,可以約定超過30年的經營期限。
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