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國際油價(jià)重挫 國內(nèi)成品油或迎“一升油半升稅時(shí)代”
2016/1/27 8:49:27 來源:中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究網(wǎng) 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關(guān)閉】
核心提示: 1月26日美國WTI油價(jià)再次暴跌1.85美元,報(bào)30.34美元/桶,跌幅達(dá)5.75%;北海布倫特原油收跌1.68美元,報(bào)30.50美元/桶,跌幅達(dá)5.22%。1月26日美國WTI油價(jià)再次暴跌1.85美元,報(bào)30.34美元/桶,跌幅達(dá)5.75%;北海布倫特原油收跌1.68美元,報(bào)30.50美元/桶,跌幅達(dá)5.22%。
而近日有消息稱,財(cái)政部、國家稅務(wù)總局等有關(guān)部委正在研究醞釀再次調(diào)整國內(nèi)成品油消費(fèi)稅。有報(bào)道稱部分省份本地國稅局已經(jīng)收到2016年成品油消費(fèi)稅增收指標(biāo)。
“我認(rèn)為不可行的,”有石油央企專家就上述消息坦言道,“目前油價(jià)下,美國原油儲(chǔ)量將大幅下降,幾年后美國將不得不再次大幅進(jìn)口原油,國際油價(jià)將暴漲。那時(shí),中國成品油消費(fèi)稅已經(jīng)很高,國內(nèi)油價(jià)將何以自處?”
據(jù)了解,2015年7月后美國頁巖氣產(chǎn)量因國際油價(jià)暴跌原因,已經(jīng)大幅下降。當(dāng)年8月中旬,SamsonResources成為此輪油價(jià)暴跌中最大的破產(chǎn)油企,美國幾個(gè)主要頁巖區(qū)域的產(chǎn)量也呈現(xiàn)出下降的態(tài)勢(shì)。
“只是因?yàn)樯程亍⒁晾实葒鴮⒋蠓霎a(chǎn)的預(yù)期讓油價(jià)下跌,一旦伊朗等國家有不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn),國際油價(jià)可能將大幅上漲,70美元/桶都是有可能的。”那位石油央企專家說。
安迅思中國研究總監(jiān)李莉進(jìn)一步認(rèn)為,一旦國際油價(jià)上漲,成品油消費(fèi)稅應(yīng)該向誰收,如何體現(xiàn)公平,是否有相應(yīng)的心理補(bǔ)償機(jī)制;一旦油價(jià)上漲,是否有價(jià)稅聯(lián)動(dòng)機(jī)制和預(yù)算透明機(jī)制——油價(jià)回升,消費(fèi)稅可否自動(dòng)回落?
記者就此消息向財(cái)政部等求證,截至發(fā)稿時(shí)未獲答復(fù)。
一升油半升稅時(shí)代
“利用國際油價(jià)處在低位時(shí)進(jìn)行消費(fèi)稅調(diào)整,一方面,是考慮到低油價(jià)不利于節(jié)能減排等環(huán)保要求;另一方面,低油價(jià)時(shí)調(diào)整消費(fèi)稅對(duì)于老百姓的生活成本的沖擊將有一定的緩沖作用。”隆眾石化網(wǎng)成品油分析師李彥說。
目前實(shí)行的成品油消費(fèi)稅征收標(biāo)準(zhǔn)為2015年1月13日版本。汽油、石腦油、溶劑油和潤滑油的消費(fèi)稅1.52元/升,柴油、航空煤油和燃料油消費(fèi)稅1.2元/升,累計(jì)漲幅約為47%。
一旦再次上漲消費(fèi)稅,國內(nèi)成品油市場(chǎng)將迎來“一升油,半升稅”的時(shí)代。
與其他國家和地區(qū)的成品油消費(fèi)稅比例相比,中國的消費(fèi)稅比例屬于中等偏上水平。美國、中國臺(tái)灣地區(qū)的消費(fèi)稅率較低,僅為11.22%和26.31%。消費(fèi)稅占比較高的國家有日本、韓國和德國,分別為42%、52%、57%。
“因?yàn)閲鴥?nèi)環(huán)保和節(jié)能等的壓力,所以政府想用這個(gè)做法了。”那位石油央企專家表示。
而李莉等有另一個(gè)猜測(cè)。
她表示,此前國內(nèi)現(xiàn)行的石油特別收益金(暴利稅)規(guī)定油價(jià)在65美元/桶之上時(shí),才收取相應(yīng)比例的收益金,因?yàn)閲H油價(jià)大幅下降,所以這部分財(cái)政收入也已停頓將近一年。
“不得不承認(rèn),從宏觀財(cái)稅的角度來看,現(xiàn)在是再度更新成品油消費(fèi)稅的時(shí)間窗口。”她說。
但是,目前成品油消費(fèi)稅的收支并沒有詳細(xì)的計(jì)劃和明細(xì)。
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