今年的中央經濟工作會議將“降成本”與“去產能”“去庫存”“去杠桿”“補短板”一并列為明年的五大重點任務。會議指出，要開展降低實體經濟企業成本行動，打出“組合拳”。要降低制度性交易成本，轉變政府職能、簡政放權，進一步清理規范中介服務。要降低企業稅費負擔，進一步正稅清費，清理各種不合理收費，營造公平的稅負環境，研究降低制造業增值稅稅率。要降低社會保險費，研究精簡歸并“五險一金”。要降低企業財務成本，金融部門要創造利率正常化的政策環境，為實體經濟讓利。要降低電力價格，推進電價市場化改革，完善煤電價格聯動機制。要降低物流成本，推進流通體制改革。

　　改革開放以來，我國鋼鐵業的快速發展是以較強的成本競爭力為支撐的。大量的閑置土地和低價勞動力的供給，廉價甚至免費的自然資源，以及在環保和創新方面的低投入，打造出了我國鋼鐵業突出的比較優勢，也客觀上造成了鋼鐵業以數量為主的粗放型增長方式。然而，近年來，隨著人口結構變化和資源環境條件日益嚴峻，土地、資源的使用成本大幅提高，勞動力逐漸緊缺，人工薪酬快速上漲；同時，隨著中國國際經濟地位的提高，稅收成本、人民幣升值成本、資金成本的大幅增長也在進一步削弱鋼鐵業的成本競爭力。

　　降成本作為明年經濟工作的主要任務，正是在這樣的背景下提出的，旨在通過降低制度性交易成本和企業運營的其他稅費負擔和公共服務成本，重塑包括鋼鐵業在內的中國制造業的成本競爭力。

　　打好降成本的“組合拳”，對于鋼鐵行業來說，至少意味著兩個方面的著力點：一是通過一系列強有力的政策，降低企業的交易成本、稅費負擔、融資成本、社會成本等外部成本，讓企業“輕裝”上陣；二是企業自身通過進一步挖潛增效，提高勞動生產率，降低內部成本，讓企業“精裝”上陣。