“汽車反壟斷指南將在明年發布，出臺部門可能不是某一部委而是更高一級的國務院。”汽車行業維修協會配件工作委員會秘書長魏同偉在近日養車無憂網舉行的同質配件落地推廣會上告訴新浪汽車。

零配件流通納入反壟斷范疇

此前的最新消息是，在11月份上旬的一次發布會上，發改委價格監督與反壟斷局副局長盧延純公開表示，汽車業反壟斷指南初稿已完成，這意味著文件的出臺可能已經為時不遠。

《汽車反壟斷指南》(下稱指南)何時能夠出臺一直備受業內關注，自2014年以來，包括奔馳、寶馬、日產在內的多家車企先后因涉嫌壟斷在華遭受處罰，而封閉的零部件體系則更是有日立、三菱電機、不二越等12家供應商因操縱產品供應價格，被中國發改委課以12.35億元的巨額罰單。

《指南》不僅將對新車銷售進行規范，零部件的流通與管理也將納入文件調整范圍之內。一直以來，國內的汽車配件市場，一方面是路邊店低質低價的假貨橫行，另一方面則是4S店原廠配件價格奇高。

造成這一局面的原因之一，就是車企對4S店配件的壟斷式管控。出于便于管理以及控制利潤兩個原因，車企往往不允許自己體系內的原廠零配件外流，一旦發現4S店將配件倒賣到體系外，會對經銷商進行嚴厲的處罰，加之4S店本身建設及運營成本高昂，所售配件的價格也自然被大幅攤高。

零配件反壟斷的一大爭議在于，配件供應商前期研發費用中有相當一部分由整車廠事先支付或事后攤銷，在某種意義上類似一種委托加工的關系，如果允許配件外流到體系之外，自然會傷害前期已經投入大量研發費用的車廠利益。

對此，發改委反壟斷局的態度十分明確，即車企既不應限制授權經銷商、維修商外采配件的權利，也不應限制配件制造商、授權維修商外銷配件的權利。

寄望同質配件破除舊利益格局

而對于路邊汽修店而言，由于上游配件信息無法做到全程追溯，自然無力辨別各類非原廠件的質量高低優劣， 采購價格低廉更易銷售的配件就變得理所應當。

“有可能上游給你供的貨中，10件里有2件正品，其他都是假貨，但是路邊店沒法識別誰真誰假。”養車無憂網創始人陳文凱認為，解決這一弊端的一個辦法，就是大力推廣信息可追隨、質量可認證的同質配件。

根據今年8月8日公布的《交通運輸部關于修改〈機動車維修管理規定〉的決定》(下稱《決定》)，同質配件即為產品質量等同或者高于裝車零部件標準要求，且具有良好裝車性能的配件。《決定》明確提出“托修方、維修經營者可以使用同質配件維修機動車。”

然而政策的制定僅僅是同質配件最終落地的起點，在其推廣過程中要面臨眾多現實問題。

首先，同質配件的推廣將不可避免挑戰主機廠對于汽車維修配件的壟斷地位，后者直接導致了當前4S店維修配件貴的現狀。同時，特定主機廠的單一或少數配件供應商也將面臨其他配件生產企業的競爭。既得利益企業如何應對挑戰，4S店是否會采用同質配件，目前依然不得而知。

其次，在同質配件認證階段，如何確保零配件企業積極參與同質配件體系、如何對同質配件進行編碼，保證同質配件質量可追溯、用什么樣的標準約束各配件供應商才能保證配件同質、入門級汽車品牌的供應商是否可以獲得豪華級汽車品牌產品同質配件生產資質、車齡過老的汽車產品如何獲得最新的同質配件支持等問題的解決，是同質配件得以最終推廣落地的基礎。

另外，在流通層面，如何令消費者盡快接受同質配件，以及在假冒偽劣配件帶來的高額利潤的現實面前，如何讓同質配件穿過層層阻礙，到達消費者手中，并讓消費者容易識別真偽，則直接影響到同質配件的市場表現。

實際上，同質配件推廣面臨的問題是環環相扣的，在現有的利益格局下，除了消費者，當前的服務主體，包括配件經銷商和維修廠商均沒有推進同質配件的動力。因此，要改變這一現狀，就必須要打破既有的利益格局，打通從同質配件企業到消費者的流通渠道，通過制度和技術手段杜絕假冒偽劣產品的使用，才能徹底解決 “4S店配件貴，獨立維修店配件假”的問題，最終讓同質配件落地。

今年10月初，交通運輸部等八部委聯合發布了《汽車維修技術信息公開實施管理辦法》，該辦法的發布明確了汽車生產者應采用網上信息公開方式，公開所銷售汽車車型的維修技術信息的義務，為同質配件的同質認證掃清了技術指標障礙。

作為協助政府監管行業的汽車維修行業協會，也在試水通電商企業的引入，嘗試破除零配件市場壟斷、提升市場參與者利益、創新汽車配件的流通模式，養車無憂網成為首家獲得同質配件經營資質的電子商務網站。

汽車維修行業協會方面希望借助B2C與O2O等新興模式，讓經過認證的同質配件從企業直接到達用戶手中，或直接進入維修店進行裝配。

同時通過互聯網技術手段，提升消費者對同質配件識別、防偽的便利性，進而取得市場、驅逐假冒偽劣產品。從而讓零配件企業看到同質配件的市場潛力和現實利益，積極參與同質配件體系

第三方的維修質量得到提升與保證后，將與4S店售后維修服務直接競爭，并迫使后者降低配件價格、提升服務質量，最終參與到同質配件體系中。