中央地方輪番發(fā)力，供給側(cè)改革亮相，領(lǐng)導(dǎo)人帶隊(duì)“推銷”

　　交卷時(shí)間僅剩一月，中國(guó)經(jīng)濟(jì)今年的大考進(jìn)入沖刺階段。近段時(shí)間以來，不僅各項(xiàng)改革紛紛進(jìn)入加速或盤點(diǎn)階段，高層領(lǐng)導(dǎo)人也如有“分身術(shù)”般頻繁出現(xiàn)在各種會(huì)議和出訪中。

　　“十三五”規(guī)劃建議發(fā)布后，中央政府和各個(gè)部委都密集進(jìn)入開會(huì)季。其中，11月10日召開的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議，主題是研究經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革和城市工作。這次會(huì)議可謂重磅，不僅是中央對(duì)未來一段時(shí)間內(nèi)改革方向的定調(diào)，更罕見地就房地產(chǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、降低企業(yè)成本和產(chǎn)能過剩等問題作出明確指示。

　　有接近決策層人士對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》透露，這些內(nèi)容將很有可能被吸納進(jìn)今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中，成為明年的工作重點(diǎn)。

　　根據(jù)往年慣例，12月上旬或中旬，將召開2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。會(huì)議將分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，總結(jié)2015年經(jīng)濟(jì)工作，提出2016年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù)。

　　此外，供給側(cè)改革的亮相將為政策制定統(tǒng)一發(fā)力提供基礎(chǔ)，預(yù)計(jì)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)升級(jí)方面的刺激政策將成為熱點(diǎn)。從近期國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的主要議題來看，工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、消費(fèi)升級(jí)、企業(yè)技術(shù)升級(jí)、扶貧等議題被頻繁提及，有關(guān)政策的落地速度也在加快。

　　值得注意的是，在確定加強(qiáng)和擴(kuò)大對(duì)外開放后，主要領(lǐng)導(dǎo)人近日密集參加國(guó)際會(huì)議和出訪交流，在傳播中國(guó)開放態(tài)度的同時(shí)積極“推銷”產(chǎn)業(yè)合作。

　　中央地方齊沖刺

　　中國(guó)三季度的GDP增速為6.9%，盡管這一數(shù)據(jù)仍然處在合理區(qū)間，但經(jīng)濟(jì)下行的壓力依舊不可小覷。在此背景下，從中央到地方都展開了一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沖刺大戰(zhàn)。

　　記者從發(fā)改委有關(guān)人士處了解到，目前包括鐵路、水利等大型基礎(chǔ)投資項(xiàng)目資金到位情況良好，工程進(jìn)展順利，四季度將有一個(gè)比較明顯的爆發(fā)。此外，政府專項(xiàng)基金和PPP（公私合營(yíng)）模式成效正在逐步顯現(xiàn)，四季度也將看到明顯成果。

　　從中央層面來看，不僅相關(guān)部委加快了審批和資金投放安排，下行壓力較大的外貿(mào)方面也有密集動(dòng)作。近日，海關(guān)總署針對(duì)當(dāng)前進(jìn)出口情況推出批量措施，按照“打破壟斷、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范行為、完善監(jiān)管”的原則，提出了放開電子口岸預(yù)錄入系統(tǒng)的準(zhǔn)入限制等措施，被認(rèn)為能夠切實(shí)減輕進(jìn)出口企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

　　在通關(guān)方面，海關(guān)總署也祭出“大招”，如加強(qiáng)與口岸相關(guān)管理部門的協(xié)作配合，推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易單一窗口和口岸信息共享共用機(jī)制化建設(shè)。

　　數(shù)據(jù)顯示，9月起，工業(yè)情況略有亮色但效果仍舊有限。1~9月全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)7.9%，增速比1~8月回落2.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　近期的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，當(dāng)前要著力穩(wěn)定工業(yè)增長(zhǎng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)效益，這對(duì)穩(wěn)住就業(yè)、鞏固經(jīng)濟(jì)向好基礎(chǔ)，意義重大。會(huì)議決定，整合財(cái)政專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持《中國(guó)制造2025》關(guān)鍵領(lǐng)域；大力促進(jìn)與群眾需求密切相關(guān)的日用消費(fèi)品等升級(jí)發(fā)展，加大鐵路、通信等高端裝備走出去步伐。

　　不僅如此，地方也展開了沖刺部署。就在上月和本月，已經(jīng)有云南、甘肅、山東、江蘇、陜西、江西、貴州、四川等8個(gè)省召開會(huì)議，分析當(dāng)?shù)厝�季度�?jīng)濟(jì)形勢(shì)，并對(duì)四季度經(jīng)濟(jì)工作做出部署。

　　交行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平認(rèn)為，目前大量穩(wěn)增長(zhǎng)項(xiàng)目將持續(xù)釋放效力，財(cái)政刺激政策的作用也將逐漸顯現(xiàn)，這將帶動(dòng)需求改善。貨幣政策穩(wěn)健偏松，社會(huì)融資利率水平下降，市場(chǎng)流動(dòng)性充裕，有助于企業(yè)生產(chǎn)復(fù)蘇。

　　供給側(cè)改革亮相

　　如何盡快釋放改革紅利，是解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前老產(chǎn)業(yè)乏力、新產(chǎn)業(yè)弱小的重要途徑。

　　11月10日，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。

　　緊接著，在11月11日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理也提出以消費(fèi)升級(jí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，培育形成新供給新動(dòng)力擴(kuò)大內(nèi)需。而在早前公布的十八屆五中全會(huì)公報(bào)中，也有“釋放新需求，創(chuàng)造新供給”的表述。

　　至此，供給側(cè)改革似乎成為中國(guó)宏觀調(diào)控最新的指向。發(fā)改委規(guī)劃司司長(zhǎng)徐林指出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的創(chuàng)新未來可能會(huì)更多側(cè)重于如產(chǎn)權(quán)制度改革、國(guó)企改革、金融和財(cái)稅制度改革等基礎(chǔ)性的體制機(jī)制改革。