三大主糧價格齊跌 農(nóng)產(chǎn)品價改或?qū)⒓涌斐尚?/h1>

2015/10/28 8:33:58　來源:中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究網(wǎng)　【字體：大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關(guān)閉】

核心提示： 三季度以來，國內(nèi)三大主糧價格節(jié)節(jié)下跌。據(jù)統(tǒng)計，玉米跌幅最大，收購價由全年高點2279元/噸跌至1980元/噸，降幅達(dá)13.1%，小麥?zhǔn)召弮r由全年高點2564元

　　三季度以來，國內(nèi)三大主糧價格節(jié)節(jié)下跌。據(jù)統(tǒng)計，玉米跌幅最大，收購價由全年高點2279元/噸跌至1980元/噸，降幅達(dá)13.1%，小麥?zhǔn)召弮r由全年高點2564元/噸跌至2274元/噸，降幅達(dá)11.3%，早稻收購價由全年高點2720元/噸跌至2595元/噸，降幅達(dá)4.6%。

　　進(jìn)口和產(chǎn)量雙增長

　　“現(xiàn)在玉米的國家收儲價格是1元/斤，但實際上市面價格已經(jīng)降到7毛多了。”這是來自農(nóng)民的無奈聲音。

　　今年9月，國家7年來首次下調(diào)玉米臨儲掛牌收購價，從去年的1.12元/斤降至1元/斤。受市場對玉米臨時收儲政策調(diào)整的預(yù)期等影響，玉米市場收購價快速下跌，已逐步和國際低價接軌。

　　玉米是三大主糧中過剩最為嚴(yán)重的一個品種。中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥告訴上證報記者，玉米供給過剩的格局一方面是由國內(nèi)產(chǎn)能過剩造成的，另一方面是國外低價雜糧進(jìn)口的替代效應(yīng)。三大主糧由于受關(guān)稅配額調(diào)控，其直接進(jìn)口量并不多，大概在300到500萬噸，但是替代玉米的高粱、大麥等雜糧進(jìn)口有1000多萬噸，影響了國內(nèi)的玉米存量。

　　“過去幾年，國內(nèi)糧食價格偏高，社會對價格的高預(yù)期也調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性；再加上國家鼓勵培育新興主體，許多大戶、資本紛紛投資開發(fā)農(nóng)業(yè)，導(dǎo)致了現(xiàn)在的產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。”李國祥說。

　　一面是產(chǎn)能和進(jìn)口高企，一面是市場成交寥寥。在10月22日至23日舉行的國家臨時存儲玉米競價銷售交易會上，計劃銷售的529.71萬噸才賣出2500噸，成交率僅為0.05%，成交均價2370元/噸。國聯(lián)證券分析師王承在研報中稱，在高庫存和高產(chǎn)量的壓力之下，我國玉米價格有繼續(xù)下行的可能。

　　價格和結(jié)構(gòu)面臨雙調(diào)整

　　今年糧價縮水的局勢可能加快行業(yè)價格機(jī)制改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。本月發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)價格機(jī)制改革的若干意見》中明確，統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場，注重發(fā)揮市場形成價格作用，農(nóng)產(chǎn)品價格主要由市場決定。對不同品種實行差別化支持政策，調(diào)整改進(jìn)“黃箱”支持政策，逐步擴(kuò)大“綠箱”支持政策實施規(guī)模和范圍。

　　去年，我國取消了棉花、大豆臨時收儲政策，實行目標(biāo)價格補(bǔ)貼辦法，為其他農(nóng)產(chǎn)品支持政策提供了改革方向。長江證券分析師陳佳認(rèn)為：“今年以來，國家多次強(qiáng)調(diào)完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制，預(yù)計國家玉米臨儲政策將很快迎來調(diào)整。”

　　本月21日，發(fā)展改革委價格司司長許昆林國務(wù)院新聞辦召開推進(jìn)價格機(jī)制改革有關(guān)情況新聞發(fā)布會上表示，在放開煙葉收購價格后，農(nóng)產(chǎn)品的價格完全由市場形成，沒有政府定價項目。但是，放開以后也不代表政府不管，要采取多種手段和措施來穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　李國祥預(yù)計，未來一段時間內(nèi)，國家將對小麥、水稻的價格采取穩(wěn)定政策，而玉米臨時收儲價格明年可能還會降低，其他農(nóng)產(chǎn)品的臨時收儲政策或?qū)⑷∠�。“至于取消之后的補(bǔ)貼制度要怎么做，目前中央還在全國各地做調(diào)研制定。”他說。

　　價改背后是整個產(chǎn)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整。過去幾年，我國的農(nóng)作物存在資源配置不合理現(xiàn)象，耕種主要都集中在少數(shù)幾個品種上。未來將逐步減少生態(tài)脆弱地區(qū)的玉米種植，采取多種谷物輪作，增加品種多樣性和均衡性。此外，通過價格補(bǔ)貼政策調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，減少過剩產(chǎn)能。

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