新疆拜城縣,被譽(yù)為南疆煤都。長期以來,該縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,以煤炭開采、洗煤、煉焦為主。前幾年,市場需求旺盛,日子過得十分滋潤。而今,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、資源粗放利用的弊端已充分顯現(xiàn)。

　　“經(jīng)濟(jì)下行壓力成了轉(zhuǎn)型發(fā)展的動(dòng)力。”拜城縣常務(wù)副縣長王莉萍說,今年以來,拜城主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),一邊淘汰落后產(chǎn)能,一邊培育新興產(chǎn)業(yè)。如今,拜城首家裝備制造企業(yè)眾和機(jī)電有限公司即將掛牌,瞄準(zhǔn)當(dāng)?shù)丶鞍⒖颂K紡織工業(yè)城的眾多企業(yè),生產(chǎn)機(jī)電配件,市場前景廣闊。

　　資源富集的拜城傳遞出新疆經(jīng)濟(jì)的新脈動(dòng)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,自治區(qū)出臺(tái)了20個(gè)方面50條應(yīng)對(duì)措施,這些措施可以歸并為“加法”“減法”和“乘法”。新疆希望通過“混合運(yùn)算”,培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

　　“加法”主要是發(fā)揮投資優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用,推動(dòng)裝備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。風(fēng)能資源豐富的哈密地區(qū)不僅將風(fēng)電產(chǎn)業(yè)培育為支柱,還將優(yōu)勢延伸,重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)。《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》記者在哈密金風(fēng)風(fēng)電設(shè)備有限公司采訪時(shí)看到,運(yùn)輸風(fēng)電裝備的卡車排成長隊(duì)。總經(jīng)理毛興告訴記者,現(xiàn)在企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn),一季度銷售收入達(dá)4.8億元,比去年同期增加17.9%。

　　統(tǒng)計(jì)顯示,今年一季度,新疆制造業(yè)完成投資145.45億元,占工業(yè)投資的47.6%,提高4.5個(gè)百分點(diǎn),增長17%,投資結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。

　　做“加法”的同時(shí),新疆加快對(duì)技術(shù)水平低、能耗大、污染重的鋼鐵、水泥、煤炭等傳統(tǒng)行業(yè)的整合、淘汰步伐,通過做“減法”,調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　針對(duì)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的實(shí)際,新疆計(jì)劃通過淘汰落后,減少煉鐵產(chǎn)能350萬噸、減少煉鋼產(chǎn)能50萬噸;對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策,但能耗過高、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè),通過加大能效對(duì)標(biāo)管理和環(huán)保治理力度,限制產(chǎn)能發(fā)揮。

　　納入“減法”范圍的還有污染。自治區(qū)提出建設(shè)“潔凈新疆”,嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排有關(guān)方案,繼續(xù)推進(jìn)烏魯木齊區(qū)域大氣污染綜合治理,抓好克拉瑪依,奎屯、獨(dú)山子、烏蘇區(qū)域,石河子、庫爾勒等城市復(fù)合型污染以及和田、喀什等城市沙塵污染綜合治理,支持低碳城市、低碳園區(qū)、低碳企業(yè)試點(diǎn)示范城市。

　　阿勒泰地區(qū)地處新疆北部,礦產(chǎn)資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。面對(duì)這兩種優(yōu)勢,阿勒泰人偏重發(fā)展后者。“必須走生態(tài)發(fā)展的路子,向生態(tài)要發(fā)展將是持續(xù)發(fā)展的后勁�！钡匚瘯�記鄧章武表示。為此,阿勒泰地區(qū)提高了生態(tài)保護(hù)在績效考核中的權(quán)重,出臺(tái)了17類30項(xiàng)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境指標(biāo)任務(wù)。依托良好的生態(tài)基礎(chǔ),阿勒泰奮筆“描繪”千里旅游畫廊,堅(jiān)持向生態(tài)要效益,培育綠色發(fā)展動(dòng)能。

　　在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,新疆還注重發(fā)揮金融、科技項(xiàng)目的“乘法效應(yīng)”,應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行。拜城縣為扶持小微企業(yè)發(fā)展,推出了“助保貸”業(yè)務(wù),由地方政府和銀行共同篩選企業(yè)組成“小微企業(yè)池”;由政府提供的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和企業(yè)繳納的助保金共同組成“助保金池”,銀行按照倍數(shù)于風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的標(biāo)準(zhǔn),向“小微企業(yè)池”內(nèi)的企業(yè)發(fā)放貸款,貸款隨借隨還、循環(huán)使用,降低企業(yè)融資成本。

　　“這項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)揮了杠桿作用,讓擔(dān)保額度倍增�！卑莩强h經(jīng)信委副主任王慧告訴記者,“助保貸”業(yè)務(wù)開展以來,已扶持了疆達(dá)薯業(yè)、天玉種業(yè)、裕潤酒業(yè)、尼格爾食品公司等富有特色的中小微企業(yè)發(fā)展壯大。