最近，關于江蘇藥品集中采購征求意見稿流出，已經有微信公眾號刊登出了全文。從征求意見稿來看，價格聯動也是江蘇省藥品采購的關鍵詞，要求對采購量大或采購金額較高的品種，依據各省（市）中標價、我省醫療機構實際采購價等因素定期調整其入圍價格。

　　此外，省級招標取消，直接是市級為單位組成聯合體與藥企進行價格談判，談判主要是分類談判，從分類規則來看，江蘇省是以采購金額為標準進行分類的。

　　第一、采購金額高于500萬以及以上的。

　　1，多家生產的藥品。采取雙信封競價采購。省藥品集中采購中心分別編制經濟技術標書和商務標書，參與集中采購的企業同時投經濟技術和商務兩份標書。，先經濟標再商務標。經濟技術標評審入圍者進行商務標評審，商務標評審中，同一競價分組根據企業報價由低到高依據入圍規則確定進入市級價格談判的入圍產品。

　　經濟技術主要根據企業藥品生產質量管理規范（GMP）資質認證、藥品質量抽驗抽查情況、生產規模、配送能力、銷售額、行業排名、市場信譽、市場覆蓋和在歐盟、美國、日本等發達國家（地區）上市銷售情況，標準化劑型、規格、包裝等作為重要指標進行評審，以客觀指標為主體。

　　2，通用名獨家生產或只有一家企業投標的藥品（若通用名下有其他劑型、規格入圍且符合差比價規則的獨家產品，按入圍產品的平均價進行差比價計算入圍），經評審入圍后，由市級衛生計生行政部門組織轄區內醫療機構與入圍的企業確定成交產品及其價格。

　　二、500萬元以下的非急救藥品

　　對采購金額500萬元及以下的藥品按現行平臺采購價作為最高限價。新增企業參照同通用名、劑型、規格和同競價分組企業的最低價限價掛網，直接由醫療機構與企業進行價格談判，確定成交產品及其價格。

　　對通用名、劑型、規格不在現行平臺采購目錄中的藥品，由醫療機構根據臨床需求提出申請，以省外中標最低價作為產品的掛網限價，無中標價的由評審委員會組織專家制定。

　　三、500萬以下的急救藥品

　　對采購金額500萬元及以下的急（搶）救類藥品、低價藥品和省廉價藥品目錄中的藥品實行直接掛網，由醫療機構與企業進行價格談判，確定成交產品及價格。

　　四、備選采購

　　對未入圍的部分特殊藥品，根據臨床需求，經評審委員會組織專家研究后，選擇部分產品作為備選入圍產品（企業報價不得高于上限價），供醫療機構價格談判（具體辦法另行制定）。

　　五、詢價采購

　　通過以上方式均未能采購到的藥品，經省衛生計生委同意，省藥品集中采購中心可以尋找替代產品重新采購，或者納入短缺藥品目錄，進行定點儲備供應。對一個采購周期結束后不能繼續供貨的產品，省藥品采購中心組織員經濟技術標入圍企業進行詢價采購，最低價入圍。

　　六、備案采購

　　為鼓勵技術創新和技術進步，促使新技術、新產品盡快應用與臨床，對采購周期內新批準上市的藥品，可進行備案采購（具體辦法另行制定）。

　　從上面的采購規則來看，江蘇省招標采購規格對于生產著眾多的產品來說，競爭難免的，但整體相對溫和，尤其是醫療機構申請、備案采購的做法，給了醫院足夠的作為采購主體的主動權，同時，備選采購、備案采購的做法給了新藥、落標藥品等以活路、生存空間，江蘇市場值得期待。