作為新型餐飲業(yè)態(tài)，經(jīng)營生鮮乳制品的“奶吧”在河北省各地迅速發(fā) 展。由于沒有針對性監(jiān)管辦法，且從原料奶到制成品要經(jīng)過多個環(huán)節(jié)、涉及多個部門，“奶吧”的食品安全存在一定隱患。為規(guī)范“奶吧”經(jīng)營行為，省食藥監(jiān)局、 省農(nóng)業(yè)廳、省工商局日前聯(lián)合制定了“奶吧”食品安全管理辦法，該辦法將于3月1日起施行，有效期5年。

河北省將對“奶吧”進行全面規(guī)范管理，即按餐飲服務許可管理，“奶吧”須取得《餐飲服務許可證》，購進的生鮮乳應標明購置日期，并于當天加工制作，且在加工過程中不得濫用食品添加劑及非食用物，從業(yè)人員每日晨檢，有咳嗽、發(fā)熱等癥狀時立即“脫崗”。

“奶吧”將按餐飲服務許可管理

由省食藥監(jiān)局、省農(nóng)業(yè)廳和省工商局三部門聯(lián)合制定的《河北省“奶吧”食品安全管理辦法》將于3月1日正式實施，有效期5年。

根據(jù)規(guī)定，“奶吧”按飲品店進行餐飲服務許可管理，應取得《餐飲服務許可證》，許可類別為“飲品店(奶吧)”。“奶吧”法定代表人(負責人或業(yè)主)是食品安全第一責任人。縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)“奶吧”食品安全監(jiān)督管理負總責。食品藥品監(jiān)督管理部門負責日常監(jiān)督管理工作;農(nóng)牧(農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn))管理部門負責“奶吧”奶源質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作;工商行政管理部門負責對“奶吧”核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

發(fā)生食物中毒或疑似食物中毒時，“奶吧”應當及時向事故發(fā)生地縣 級人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門報告，并采取有效措施，及時組織救治，控制并封存剩余生鮮乳、乳制品、其他食品及其原料，并配合相關部門開展食 物中毒事故調(diào)查。食藥監(jiān)部門將對“奶吧”實施監(jiān)督管理，單獨設立臺賬和監(jiān)管檔案，并依法查處違法違規(guī)行為。

開辦應具備八項基本條件

河北省要求，開辦“奶吧”須具備以下八項基本條件：有與加工經(jīng)營規(guī)模相適應的固定加工經(jīng)營場所;以具備生鮮乳收購資質(zhì)的、奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場為主體開辦的生鮮乳收購站為生

鮮乳供應渠道;有符合國家食品安全標準和要求的，與制作供應食品品種相適應的設備、設施、工具和容器;加工工藝流程和設備布局合理;有相應的乳制品食品安全標準;有對生鮮乳進行感觀、酸度、密度、含堿等常規(guī)檢測的儀器設備;有生鮮乳、乳制品等食品留樣專用冷藏設備及用具;有進貨查驗、索證索票、臺賬登記等各環(huán)節(jié)食品安全管理制度。

“奶吧”開辦程序如下：向工商行政管理部門申領營業(yè)執(zhí)照;持營業(yè)執(zhí)照向當?shù)厥乘幈O(jiān)部門申請核發(fā)《餐飲服務許可證》。

購進的生鮮乳應于當天加工制作

“奶吧”經(jīng)營者需有良好的職業(yè)道德，遵守食品安全相關法律法規(guī)，從業(yè)人員有良好的個人衛(wèi)生習慣，定期接受有關部門組織的教育培訓工作;采購生鮮乳時必須索取供貨者的經(jīng)營資質(zhì)證明和所購當批生鮮乳的合格檢驗報告單;生鮮乳運輸車輛應取得所在地縣級農(nóng)牧(農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn))管理部門核發(fā)的生鮮乳準運證明，并隨車攜帶生鮮乳交接單;生鮮乳運輸、貯存采用密封的隔熱、保溫容器。盛乳容器宜為不銹鋼制造，并做到清潔衛(wèi)生、嚴格殺菌;購進的生鮮乳應標明購置日期，并于當天加工制作;加工用生鮮乳必須符合其質(zhì)量標準。加工過程中不得濫用食品添加劑，不得添加非食用物質(zhì)，不得加工腐敗變質(zhì)或感觀性狀異常的生鮮乳;具備相應的餐飲具清洗、消毒設施，向消費者提供消毒合格的餐飲具。生鮮乳加工制作場所應配備空氣消毒設施;乳制品制作經(jīng)營要堅持先產(chǎn)先銷，以銷定產(chǎn)原則。

同時，應配備專兼職食品安全管理人員。組織從業(yè)人員開展食品安全相關法律法規(guī)和專業(yè)知識培訓，對從業(yè)人員每日晨檢，發(fā)現(xiàn)有咳嗽、腹瀉、發(fā)熱、嘔吐等癥狀時，應立即脫離工作崗位，經(jīng)治愈后，方可重新上崗;從業(yè)人員必須每年進行健康檢查，取得健康體檢合格證明后方可從事餐飲服務活動;生鮮乳及其制品要在冷藏條件下批批留樣，留樣量不少于100克，留樣時間不少于48小時。曹曉燕整理

監(jiān)管新規(guī)受市民點贊

牛奶安全問題牽動千家萬戶，鮮奶吧是當前食品安全監(jiān)管的難點之一。3月1日起，《河北省“奶吧”食品安全管理辦法》開始正式實施的消息，引起業(yè)內(nèi)人士和廣大消費者高度關注。

“鮮奶吧在石家莊市遍地開花，去年相關的監(jiān)管辦法出臺以后，我們 也看到有些鮮奶吧已經(jīng)關門停業(yè)，不知道是因為達不到標準還是經(jīng)營不善。”消費者李先生表示，政府對鮮奶吧的食品安全越來越重視是好事，希望相關部門能繼續(xù) 加大監(jiān)管力度，并及時向消費者發(fā)布警示信息，引導安全消費，讓我們每天都能喝上更優(yōu)質(zhì)放心的牛奶。

“對于嚴格按標準操作的鮮奶吧來說，我們希望監(jiān)管越來越嚴格，市場越來越規(guī)范。”在石家莊市經(jīng)營著4家分店的“老牧人鮮奶吧”負責人徐建國表示，石家莊市鮮奶吧乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法已經(jīng)出臺8個多月了，對規(guī)范鮮奶吧的生產(chǎn)經(jīng)營起到促進作用，今后，還應該進一步加大對現(xiàn)場制售鮮奶吧的生鮮乳及乳制品實行定期或不定期集中抽檢，以及對“規(guī)范操作”等現(xiàn)象的日常監(jiān)管等，讓鮮奶吧市場更加規(guī)范，實現(xiàn)良性發(fā)展。

據(jù)悉，2014年7月，為規(guī)范鮮奶吧監(jiān)管，解決監(jiān)管制度缺失和監(jiān)管職責不清問題，市食藥監(jiān)局制定了《張家口市鮮奶吧乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法(暫行)》。 明確了鮮奶吧開辦者應當取得《餐飲服務許可證》，還對從業(yè)人員管理、開辦經(jīng)營場所、設施設備、原料奶索證索票和運輸儲存、加工制作、乳品留樣、餐飲用具消 毒、從業(yè)人員健康檢查、乳品檢驗、禁止經(jīng)營添加等都做出了具體詳細的規(guī)定，解決了鮮奶吧原料奶來源不清、生產(chǎn)工藝不規(guī)范、從業(yè)人員食品安全知識匱乏、無證 上崗等問題，為鮮奶吧監(jiān)管提供了依據(jù)。

“石家莊市鮮奶吧乳品質(zhì)量安全監(jiān)管辦法出臺后，由于有了明確的監(jiān) 管依據(jù)和標準，對石家莊市鮮奶吧市場的乳品質(zhì)量安全和規(guī)范經(jīng)營管理，起到了積極的促進作用。對有些達不到標準的鮮奶吧，食藥監(jiān)局采取多項措施開展整治，努 力保障廣大人民群眾喝上放心奶。”市食品藥品監(jiān)督管理局相關負責人介紹說，目前已經(jīng)接到關于河北省“奶吧”食品安全管理辦法的通知，食藥監(jiān)局將進行認真研 究和對照，盡快出臺新的可操作性更強的鮮奶吧食品安全監(jiān)管辦法。