12月29日,中國土地勘測規劃院發布《2014年中國土地政策藍皮書》認為，2015年，將繼續深入推進土地出讓制度改革，同時房地產調控基調不會改變，將繼續堅持市場自發調節為主，政府適時調控為輔。

　　針對土地政策，該藍皮指出，2015的土地政策,將堅持以提高經濟發展質量和效益為中心,主動適應經濟發展新常態,在保證經濟穩定增長、加快轉變經濟發展方式、優化經濟發展空間格局、保障和改善民生等前提下積極推進各項制度建設和改革。具體來看，2015年，將繼續深入推進土地出讓制度改革，推廣形式多樣的出讓方式，促進土地資源合理配置和有效利用。

　　藍皮書對2014年主要土地政策的評價是，總的來看，2014年的土地政策繼續堅持了最嚴格的耕地保護制度和嚴格的節約用地制度，守住了耕地紅線，確保了國家糧食安全，保障了新型城鎮化和新農村建設健康發展；同時，按照中央關于改革的總體安排，積極穩妥推進土地制度改革，發揮好市場和政府作用，確保群眾利益不受損害。

　　具體而言，包括四大部分，其一是農村土地制度改革將向前推進。即國土資源部上報中央的農村土地制度改革試點方案獲批后，按照改革方案設計，征地制度、集體經營性建設用地入市、宅基地制度等農村土地制度改革將持續重點推進。2015年會選擇若干試點，進行土地制度改革試驗。

　　其二是，耕地保護政策將會更加嚴格。藍皮書認為，2015年將會繼續加大永久基本農田劃定、保護和建設的力度；充分運用經濟手段，提高非農建設用地成本；探索建立經濟補償與激勵機制，充分調動基層政府和農民集體保護耕地和永久基本農田的主動性、自覺性；進一步完善耕地占補平衡制度。

　　其三是，節約集約用地、增量存量并舉成為常態。藍皮書認為，2015年存量土地再開發將成為破解城市建設用地“瓶頸”的抓手；增減掛鉤工作經過幾年的實踐探索，將成為一項常規性工作；低效用地再開發和工礦廢棄地復墾也已經納入國家土地利用計劃，今后也將擴大實施范圍，從試點轉為常規性工作。

　　其四是，市場配置土地資源的機制將更加完善。藍皮書認為，2015年，將繼續深入推進土地出讓制度改革，推廣形式多樣的出讓方式，促進土地資源合理配置和有效利用。房地產調控基調不會改變，將繼續堅持市場自發調節為主，政府適時調控為輔。同時，將進一步完善市場主體多元化格局，充分發揮財稅等經濟手段的調控作用，推動長效機制落到實處。