在第十一屆中外綠色人居論壇上，論壇組委會委員、美國能源基金會建筑項目主任、博士莫爭春以紐約為例向大家展示了一種可供參考的方向：以行政命令管理的手段，統計城市建筑能耗信息，并全部公開分享，鼓勵市場參與數據分析，共同提升城市建筑能效。

　　莫爭春表示，建筑能耗數據的公開與對標對于城市節能可以起到很大的推進作用，這首先是觀念的問題，而非技術問題。

　　心中有“數”

　　世界正處于大數據時代。從紛繁復雜、不斷爆炸的數據中尋找出任何有效的信息并加以利用，正成為一種共識。

　　在莫爭春看來，國家在制定任何節能政策之前，關鍵也在于要知道自身的能源數據，要知道自己的“家底有多少”，做到心中有數。但實際上，在建筑行業方面，我國并沒有清晰的數據，如何做到心中有數?

　　當前，國內絕大多數有關建筑能耗的研究及數據統計都只是針對單個建筑，缺乏對城市整體的統計。

　　莫爭春表示，雖然現在我國很多省市在做建筑信息能耗監測平臺，但并沒有哪個城市能確切把所有的建筑能耗搞清楚，也沒有哪個城市把收集到的信息加以利用。“我們現在只是把數據收集起來，用圖表現出來，但是這不是目標，我們的目標是利用這些信息來做節能。”

　　由于在中美兩國節能領域工作了20余年，莫爭春對兩國的節能現狀非常了解。他認為美國紐約在利用大數據進行城市節能方面有著突出表現。

　　紐約前市長邁克爾·布隆伯格曾提出紐約到2030年減排30%，而70%的能耗在建筑。為了完成這個目標，邁克爾·布隆伯格就必須摸清大部分建筑的能耗現狀，才能對癥下藥。

　　據莫爭春介紹，邁克爾·布隆伯格通過議會立法，最后要求采取強制性的方式，所有5000平方米以上的建筑，必須將能耗數據公開，否則將會受到相應的懲罰。他只花了2年時間，就掌握了紐約市所有5000平方米以上的建筑(包括住宅和公共建筑)的能耗數據，并能根據能耗強度將紐約市劃分區域，由此有針對性地進行節能。

　　開放與市場化

　　數據公開的好處在于充分的市場化，可以發動全社會的力量共同推進城市節能。

　　仍然以紐約為例，邁克爾·布隆伯格的做法催生了一批優質的建筑能效服務公司，創造了新型能耗行業。城市建筑能耗數據需要進行審計，邁克爾·布隆伯格并沒有事先設置行政許可，而是放開讓市場去做，最終通過市場的力量催生優質的審計公司。

　　莫爭春還介紹，在美國能源部官網上關于所有的住宅、商業建筑、能源供應等相關數據都對外公開，而且政府鼓勵公眾使用這些數據，尤其是開展競賽，看誰能夠開發更好的使用工具，把公布的數據開發利用得更好，給予獎勵。

　　目前，美國已經出現了大批能源數據分析公司，都是基于上述公開信息做的。也正是由于信息的公開，美國今年有10個城市正在進行著一場信息公開和對標的比賽。

　　在莫爭春看來，基于公共信息分析產生的策略才是城市發展之路。傳統模式中，政府控制了絕大部分信息，主導著市場，而封閉、隔離的“信息孤島”是形成大數據的障礙。現在需要一種新模式，即政府讓這些信息在市場中流動，讓市場利用信息催生新服務。

　　“在大數據時代，我們需要的不光是新的節能戰略，而是信息的共享。”莫爭春表示，公共信息的共享是大數據的起點，這個取決于決策者是否有決心去做。決策者需要意識到能耗數據的公開和對標對推動城市節能會起到很大的作用，而不是將其作為一種隱私或者國家安全問題而保持封閉。

　　說到底，就是政府需要轉變職能，建立、監督、完善能耗公開制度，讓市場去做功。