梁志鵬在會上表示，對今年項目完成情況以今年9月底累計為基數進行調劑;以今年9月底完成情況作為明年目標計劃下達基數，12月底前下達明年計劃，明年積極推行配額制，此外明年擬拿出200至300MW鼓勵企業技術創新。

　　“如果明年按今年9月基數發配額，意味著明年發出來的配額較少，就要允許今年批準的項目繼續做，剩余路條繼續有效，才能保證明年光伏總裝機量進一步增長。”NPD Solarbuzz高級分析師廉銳對上證報記者表示。

　　據接近能源局人士透露，今年上半年光伏新增裝機3.3GW，1-9月裝機僅5.5GW。如果要完成全年目標意味著四季度要新增8GW裝機。然而，由于今年不像去年一樣有年底下調光伏上網電價的新價格政策出臺，搶裝潮不如預期，完成年初計劃有困難。

　　航禹太陽能董事長丁文磊對上證報記者表示，從制造端的情況反饋，預計中的光伏電站搶裝并沒有到來，國內市場組件價格較低迷，甚至不如上半年。上證報記者從某二線組件廠商人士處獲悉，去年組件約4.15-4.2/瓦，而目前價格在3.7/瓦左右，四季度價格預計上漲至3.9-4元/瓦。制造業仍在去庫存期，各個環節的利潤仍在下降。

　　不過，“雖然搶裝推后，但備案的路條量比較多，以及備案有效期縮短至一年，都促使跨年行情可能會出現。”丁文磊說。

　　廉銳也認為，今年明顯的趨勢是，因為沒有價格變化和年末資金緊張，不少原本計劃年底前完工的項目，將拖到明年一、二月開工。一位投資人士亦判斷，搶裝周期變化，預計行業旺季將推遲到明年上半年，尤其是二季度行情可期。

　　國家對新能源上網電價的補貼原意是給制造業留出合理利潤，然而，由于倒賣路條現象的存在，項目開發成本被人為增加了。據悉，目前市場上路條均價0.05元/w左右，項目股權轉讓費用動輒上百萬。

　　主管部門也已注意到這一變化并開始加強監管。就在不久前，國家能源局連發兩個加急文件《堅決制止新建電源項目投產前的投機行為》和《禁止買賣項目備案文件及相關權益》，以及《關于開展新建電源項目投資開發秩序專項監管工作的通知》，指出“對新建電源項目投資開發中的違法違規行為嚴格依法依規處理;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理”。梁志鵬在昨日的會上亦重申，禁止路條投機買賣，規范股權轉讓兼并。