招投標(biāo)和采購(gòu)領(lǐng)域成重災(zāi)區(qū)

　　審計(jì)署16日發(fā)布的西電東送21個(gè)輸變電項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果顯示,能源領(lǐng)域的“反腐風(fēng)暴”終于刮向電網(wǎng)。在21個(gè)西電東送項(xiàng)目中,審計(jì)查出的國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)各類問(wèn)題涉及資金總額達(dá)66.83億元。

　　此次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題主要有以下四類。

　　一是工程建設(shè)中存在違反招投標(biāo)規(guī)定的問(wèn)題。主要是電網(wǎng)公司未經(jīng)招標(biāo)將部分電網(wǎng)工程直接發(fā)包給關(guān)聯(lián)企業(yè),招標(biāo)中存在大幅壓縮招投標(biāo)時(shí)間、評(píng)標(biāo)不合規(guī)等問(wèn)題,涉及金額34.39億元,占審計(jì)抽查金額的16%。二是設(shè)備材料采購(gòu)、招標(biāo)代理等業(yè)務(wù)中存在未按規(guī)定招標(biāo)問(wèn)題。主要是電網(wǎng)公司直接指定關(guān)聯(lián)企業(yè)承擔(dān)部分設(shè)備材料采購(gòu)、招標(biāo)代理等業(yè)務(wù),并借機(jī)多支付相關(guān)費(fèi)用,由此向關(guān)聯(lián)企業(yè)輸送利益8.19億元。三是工程投資控制不嚴(yán)。主要是電網(wǎng)公司工程初步設(shè)計(jì)概算偏高,約束力不強(qiáng),存在多支付工程價(jià)款、擠占工程建設(shè)成本等問(wèn)題,導(dǎo)致多計(jì)投資10.44億元。四是套取建設(shè)資金私設(shè)“小金庫(kù)”問(wèn)題。主要是電網(wǎng)公司所屬部分施工單位編造虛假合同、使用虛假發(fā)票等套取電網(wǎng)工程建設(shè)資金13.81億元,用于私設(shè)巨額“小金庫(kù)”,主要用于發(fā)放獎(jiǎng)金、列支各種費(fèi)用。

　　審計(jì)署稱,此次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的涉及工程招投標(biāo)、設(shè)備材料采購(gòu)、建設(shè)資金使用等方面的違法違紀(jì)案件線索,已依法移送有關(guān)部門查處。

　　“電力行業(yè)容易出現(xiàn)問(wèn)題的還是工程招投標(biāo)和采購(gòu),尤其是一些省級(jí)以下的地方電網(wǎng)企業(yè),如果沒(méi)有關(guān)系,根本就不用去參加招投標(biāo),而且關(guān)系不硬的,即使拿到招投標(biāo)項(xiàng)目,也賺不到錢。”曾參與競(jìng)標(biāo)的一位人士告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,有些地方電網(wǎng)企業(yè)成立公司參與自己的相關(guān)工程招投標(biāo),中標(biāo)后再分包給其他企業(yè),從中牟利。

　　審計(jì)署固定資產(chǎn)投資審計(jì)司主要負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示,審計(jì)署對(duì)西電東送工程進(jìn)行審計(jì)的目的是檢查工程建設(shè)管理、進(jìn)度、質(zhì)量,評(píng)價(jià)工程建設(shè)效益和成效,揭示電網(wǎng)工程建設(shè)管理中存在的主要問(wèn)題。其中,“加大能源建設(shè)領(lǐng)域反腐敗查處力度,進(jìn)一步制約和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,促進(jìn)電力工程建設(shè)領(lǐng)域深化改革”也是開(kāi)展此次審計(jì)的重要因素。

　　審計(jì)署已向國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)兩家公司出具了審計(jì)報(bào)告,兩家公司正在對(duì)審計(jì)指出的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行整改。