中國汽車流通協會副秘書長沈榮介紹稱，月度分析會的落腳點在于“透過流通看市場”，再透過市場反觀流通，未來會邀請更多相關企業傳遞行業一線聲音，為行業提供具有前瞻性和趨勢性的信息。

　　■提高二手車對新車貢獻度

　　會議伊始，中國汽車流通協會副會長兼秘書長沈進軍，介紹了中國汽車流通協會近期工作，并對行業熱點進行分析。他提到，從2012年至今我國汽車市場的買方市場格局初步形成，流通行業指導生產、引導消費的作用正在加強。

　　隨著汽車市場走向成熟，新增與置換雙輪驅動的特征日益明顯。因此，如何提高二手車交易對新車的貢獻度成為經銷商當下普遍面臨的問題。不過在二手車交易 過程中，首當其沖便是政策環境不盡完善。早在2009年，國務院出臺的《汽車產業調整與振興規劃》中明確提出，建立二手車鑒定評估國家標準和臨時產權登 記制度，調整二手車增值稅征收方式。

　　據沈進軍介紹，中國汽車流通協會根據《規劃》先后向公安部提出“建立二手車臨時產權登記制度”的請求，建議賦予二手車由車商買入向消費者賣出期間以商 品屬性;向國家稅務總局提交《調整二手車交易增值稅征收方式的建議》報告，建議變全額為差額征收增值稅;向環保部提交了《關于取消地方城市限制二手車遷入 不合理規定的建議》報告，提出實施“限遷”城市不應對需遷入的二手車和在用車的排放標準采取“雙重標準”的歧視政策。另外6月1日，國家推薦性標準《二手 車鑒定評估技術規范》正式實施，協會圍繞其將開展一系列的宣傳、培訓等貫標工作。

　　去年10月，汽車“三包”法規正式實施，而該法規的執行情況、實施后的效果和存在的問題尚待觀察。沈進軍介紹稱，國家質檢總局計劃在汽車“三包”法規 實施一周年之際對上述情況進行調查。作為經銷商的代表，中國汽車流通協會將協助政府相關部門進行一系列針對汽車“三包”法規的落地工作，同時加強宣傳，另外還將與中國消費者協會共同對部分乘用車品牌的授權經銷商展開測評。

　　沈進軍稱，值得注意的是，當前及未來一段時間汽車市場的基本矛盾表現為產能釋放過度與需求相對不足的矛盾。隨著市場的轉型，我國汽車流通企業也在轉型，由原來的資源銷售型向銷售服務型轉型，服務已成為擺在經銷商面前的重要課題。與此同時，近年來新能源汽車的快速普及和新一代消費者消費觀念的轉變，使汽車銷售渠道遭遇百年一遇的變革。

　　■將反壟斷進行到底

　　就在5月底，國家發改委開出今年首張反壟斷罰單，對五家眼鏡片生產企業就價格壟斷行為違反《反壟斷法》予以處罰，共計罰款1900多萬元，懲罰力度為上一年銷售額的1%或2%。這無疑給去年年底，國家發改委點名重點關注價格壟斷行為的汽車、電信等行業以警示。

　　沈進軍介紹稱，今天上半年，中國汽車流通協會的工作重點則是圍繞著行業存在的壟斷行為進行調研和研究。近期，中國汽車流通協會收到商務部下發的《關于開展地區封鎖行業壟斷問卷調查的通知》，開始向會員企業征詢關于打破地區封鎖和行業壟斷方面的意見和訴求，并匯總上報。

　　沈進軍介紹稱，在《反壟斷法》中，與汽車行業密切相關的包括兩方面，首先是經營者集中，即在并購過程中，經營額達到4億元就要向《反壟斷法》執法部門商務部反壟斷局立案。從2010年，汽車流通行業并購行為增多，而汽車銷售作為資金密集型行業，僅涉及兩三家4S 店的并購案就會突破這一經營額限制。于是，引起商務部反壟斷局的高度關注。半年前，該部門交給中國汽車流通協會關于經營者集中的課題，經過近半年的研究近 日結題。在結題報告中，中國汽車流通協會提到，目前我國汽車銷售渠道仍處于小而散的局面，建議政府部門在不違反國家《反壟斷法》的前提下，適度提高集中 度，倒逼經銷商服務能力的提升，以進一步規范市場。

　　其次，在價格壟斷方面，中國汽車流通協會在國家發改委反壟斷局指導下成立課題組，對乘用車授權經銷商的商務政策、配件供應、售后服務進行全面調研，同時針對經銷商商務政策合規，售后服務的體系及零部件供應渠道開展課題研究，近期也陸續結題。經過對歐盟《競爭法》中針對汽車銷售及服務的法律法規及實施 經驗的梳理和研究后發現，我國汽車市場現狀與《競爭法》實施之初歐洲汽車市場受到限制競爭行為的狀況高度一致。中國汽車流通協會就此建議，目前汽車行業遵守《反壟斷法》的意識不夠，應加強普法學習，同時通過《反壟斷法》規制汽車供應商和經銷商的行為，平衡消費者與經營者的利益，最大限度地保障消費者權益，有利于促進統一開放、競爭有序的市場體系的建立。