中華全國供銷合作總社理事會副主任駱琳在論壇上全面分析了棉花產業政策的變化及應對措施。他認為，2011年以來，中國實行的棉花臨時收儲政策發揮了重要作用，但棉花市場缺乏活力，亟須改革完善。今年啟動的新疆棉花目標價格補貼試點對產業鏈各方均將產生較大影響，各方均應走出臨時收儲政策的慣性思維，準確把握國家相關政策，關注國際國內市場供求形勢，保證生產經營工作的正常運行。駱琳說，棉花是中國供銷合作社的傳統優勢領域。面對當前棉花產業政策調整的關鍵時期，國家要求供銷合作社棉花企業服務于國家宏觀調控，在棉花目標價格補貼試點中，加強跟蹤調研，帶動多元化市場主體入市，努力發揮好生力軍和綜合服務平臺作用。

　　中國棉花協會會長周聲濤在會上指出，改革是最大的紅利，過去通過釋放生產力、激發市場活力，使中國成為了世界最大的棉花和紡織大國，今天同樣需要改革來解決棉花行業存在的問題。對2014年的世界經濟形勢，他認為總體是向好的方向發展，但不確定因素依然突出。中國經濟面臨的形勢雖然錯綜復雜，但基本面較好，有基礎有條件在今后一個時期保持中高速增長。中國龐大的人口基數使得棉花需求仍有增長潛力，而隨著現代化生產經營方式的引入，棉花生產還有可提升空間。紡織業是中國的優勢產業，隨著轉型升級，行業依然有新的增長點。因此，在較長時間內，中國作為世界上最大的產棉國和用棉國的地位不會改變。

　　論壇上，周聲濤還介紹了新年度棉花政策出臺的背景。他指出，十八屆三中全會為中國棉業發展指明了方向，新疆目標價格改革試點就是堅持市場定價原則，探索推進棉花價格形成機制與政府補貼脫鉤的改革，在保障棉農基本收益的同時，在健全市場調控制度的前提下，讓市場機制發揮決定性作用。新疆目標價格試點改革，立足于中國棉業長遠發展，將會對優化種植布局、激發市場活力起到重要作用，但在改革的第一年，市場風險與不確定性增加。從供需方面看，中國棉花協會預計2014年全國植棉面積同比下降12.6%，由于期初庫存較高，市場仍供大于求，因此產業鏈各方要抓住改革機遇，認清市場形勢，轉變經營模式，以創新迎接挑戰。生產方面要向規模化、機械化、集約化方面轉變，走現代農業的路子;紡織行業要在新興市場找銷路，發揮市場導向作用，找到適合自身發展的道路。

　　周聲濤指出，在全球經濟一體化環境中，中國棉業改革發展會為世界棉業帶來更多正向效應。金融危機使各國致力于經濟結構調整，認識到改革的緊迫、創新的必要、合作的價值。產業鏈各方在困難面前都需要改革的勇氣、創新的魄力和擔當的精神，在對話和協作的基礎上加強合作，一同開創棉花產業美好前程。

　　本屆高峰論壇圍繞中國新一輪農村改革與棉業政策，中國與全球棉花、紡織形勢分析與展望，棉花國際貿易規則與實務三部分進行了分析解讀。另外還就“目標價格下產業鏈各環節的新思路、新對策”、“轉變生產經營方式與棉業現代化之路”、“新形勢下棉花產業如何順勢而為”以及“在線供應鏈金融與棉花產業發展”等大家普遍關心的話題，進行了交流。