展望2014年，蔡惟慈表示，機械行業(yè)景氣度既不樂觀，也不悲觀，總體需求仍將偏緊，行業(yè)發(fā)展將維持平穩(wěn)的主基調(diào)。預(yù)計產(chǎn)銷增幅大體在10%~15%之間;利潤增幅約10%;出口創(chuàng)匯增幅在5%~8%之間。與此同時，行業(yè)利潤率下降仍需全行業(yè)高度關(guān)注，需加快轉(zhuǎn)型升級步伐。

　　2013，結(jié)構(gòu)調(diào)整見成效

　　總體來看，2013年我國機械工業(yè)實現(xiàn)了溫和增長。去年前11個月的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，機械工業(yè)增加值增速為10.7%，高于全國工業(yè)平均增速(9.7%)1個百分點，比上年同期(8.2%)提高2.5個百分點;主營業(yè)務(wù)收入累計完成18.3萬億元，同比增長13.46%;實現(xiàn)利潤總額12150億元，同比增長15.68%，高于全國工業(yè)2.51個百分點;累計完成進出口總額6096億美元，同比增長2.94%，累計實現(xiàn)貿(mào)易順差661.27億美元;固定資產(chǎn)投資完成3.65萬億元，同比增長17.45%，低于全部制造業(yè)和全社會的固定資產(chǎn)投資增幅。

　　在統(tǒng)計的64種主要產(chǎn)品中，累計同比增長的有40種，占62.5%.主要產(chǎn)品汽車2013年1~12月生產(chǎn)達(dá)2211.68萬輛，銷售2198.4萬輛，同比分別增長14.76%和13.87%，增速大大超出去年初預(yù)計。與此同時，發(fā)電設(shè)備、金屬切割機床、工程機械及礦山、空分設(shè)備等重要產(chǎn)品產(chǎn)量仍在下降。

　　在行業(yè)產(chǎn)銷平穩(wěn)增長的同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)向預(yù)期方向調(diào)整。與消費、信息化、自動化等關(guān)系密切的行業(yè)發(fā)展速度明顯快于典型的投資類產(chǎn)品行業(yè)，總量比重最大的汽車去年以來增速較快，是助推機械工業(yè)增速回升的主要行業(yè)。從區(qū)域發(fā)展看，中西部地區(qū)發(fā)展明顯快于東部地區(qū)。從企業(yè)性質(zhì)看，民營企業(yè)發(fā)展快于全行業(yè)平均速度。

　　值得肯定的是，機械工業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動、兩化融合、綠色發(fā)展取得了新進展。在市場倒逼機制作用下，許多企業(yè)通過發(fā)展高端產(chǎn)品開拓新的市場空間。高端裝備自主化開始向縱深領(lǐng)域推進，如特高壓輸變電設(shè)備的出線裝置、高壓絕緣套管等關(guān)鍵零部件長期受制于人的被動局面正在改變，國產(chǎn)高檔數(shù)控機床在航空和汽車領(lǐng)域的應(yīng)用有所突破。

　　其中，以濰柴、東電等為代表的行業(yè)排頭兵企業(yè)，越來越重視創(chuàng)新能力建設(shè)，研發(fā)試驗室建設(shè)投入力度明顯加大。企業(yè)的自動化、智能化和信息化改造快速升溫，促進了生產(chǎn)效率、加工質(zhì)量和管理水平的提高。節(jié)能減排、綠色制造成為機械企業(yè)切實履行社會責(zé)任與轉(zhuǎn)型升級的重要舉措。產(chǎn)業(yè)集聚不斷升級，專業(yè)化分工不斷深化，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長。

　　需要警惕的是，在需求趨緩、產(chǎn)能過剩、成本上升、價格下行壓力下，全行業(yè)利潤率同比下降。進入十二五以來，機械工業(yè)利潤率由十一五末的2010年的8.38%(年報數(shù))的歷史高點，下降至2013年1~11月的6.65%(快報數(shù))。

　　對此，蔡惟慈表示，利潤率的下降趨勢比利潤增幅下行的影響更為深遠(yuǎn)，說明機械工業(yè)仍未真正擺脫困境，仍未進入良性發(fā)展軌道。行業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐還須加快，還須更努力地提高生產(chǎn)效率、降低資源消耗。

　　2014，景氣度不溫不火

　　從2014年機械工業(yè)發(fā)展面臨的形勢看，我國將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，充分利用倒逼機制調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。機械工業(yè)運行仍將面臨需求偏弱的局面，行業(yè)增長面臨的壓力仍然很大。

　　但是，從政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性看，2014年機械工業(yè)經(jīng)濟運行仍具備保持總體平穩(wěn)的基本條件，將延續(xù)2013年的平穩(wěn)運行趨勢。同時，通過工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進，將創(chuàng)造新的消費和投資需求，拓展國際國內(nèi)市場空間。

　　從國際方面看，市場正在緩慢復(fù)蘇。鑒于我國機械工業(yè)有自身獨特的比較優(yōu)勢，尤其是民營機械企業(yè)近年來正在加快走出去的步伐，這一勢頭將有力地推動機械工業(yè)提高國際市場份額。因此，中機聯(lián)認(rèn)為，對明后年機械產(chǎn)品出口溫和增長可以抱有謹(jǐn)慎樂觀的預(yù)期。

　　具體來看，2014年機械行業(yè)景氣度既不樂觀，也不悲觀。預(yù)計行業(yè)發(fā)展仍將維持平穩(wěn)的主基調(diào)。市場新增需求將低位趨穩(wěn)。

　　從各行業(yè)發(fā)展看，預(yù)計2014年常規(guī)發(fā)電設(shè)備、冶金礦山設(shè)備、重型機械、普通機床等行業(yè)將繼續(xù)處于需求低迷狀態(tài);高檔機床、機器人及自動生產(chǎn)線需求將上揚;工程機械市場將有所回暖，由大起大落逐漸回歸正常;汽車和農(nóng)機產(chǎn)銷增速將逐漸回落，但大型高端農(nóng)機產(chǎn)品市場仍將較旺。

　　蔡惟慈提醒企業(yè)，從表象看，機械工業(yè)近兩年的頹勢是因為需求不旺，產(chǎn)能過剩，但這僅是表層原因，更深、也更本質(zhì)的原因是我國經(jīng)濟發(fā)展階段已經(jīng)發(fā)生深刻變化，但行業(yè)發(fā)展模式并未能隨之而變化。

　　他認(rèn)為，在買方市場下，能否滿足用戶不斷提高、日益多樣化的要求，已經(jīng)成為衡量產(chǎn)品好壞的惟一標(biāo)準(zhǔn)，也成為設(shè)備制造企業(yè)能否得到用戶認(rèn)可、最終爭得稀缺訂單的主要因素。

　　因此，在當(dāng)前形勢下，要想提高競爭力，必須由追求規(guī)模效益向追求稀缺性效益轉(zhuǎn)型。也就是說，機械企業(yè)必須由全力追求眾多同行都能生產(chǎn)的產(chǎn)品的規(guī)模效益轉(zhuǎn)向千方百計地獲取以企業(yè)自身獨特優(yōu)勢為支撐的稀缺性效益。

　　具體來看，機械企業(yè)必須轉(zhuǎn)變外延擴張的習(xí)慣思維，致力于培育自身特有的核心競爭力。加大研發(fā)投入，重視試驗條件建設(shè)和人力資源投入，提高產(chǎn)品和工藝的創(chuàng)新能力。積極推進信息化和工業(yè)化的深度融合，追求產(chǎn)品和生產(chǎn)過程的綠色化和國際化，提高企業(yè)的生產(chǎn)和營銷管理的精益水平。

　　歸根結(jié)底，應(yīng)對進入‘十二五’以來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，機械企業(yè)要更自覺地實施‘主攻高端、夯實基礎(chǔ)、創(chuàng)新驅(qū)動、兩化融合、綠色為先’這五大戰(zhàn)略。蔡惟慈強調(diào)。

　　針對機械產(chǎn)品出口增幅下滑問題，蔡惟慈建議，相關(guān)部門應(yīng)高度重視機械產(chǎn)品對外出口中遇到的困難。貿(mào)易保護主義、人民幣升值、成本上升等諸多困難正在快速削弱我國機械工業(yè)的競爭力。鑒于機械工業(yè)是中國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級的主要支撐，建議相關(guān)部門運用稅收杠桿的調(diào)節(jié)作用支持機械行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。