即便如此，當前的石化行業仍然存在著許多頑疾，對其良性發展形成桎梏。2014年是“十二五”的第四年，石化行業會面臨著怎樣的大環境?需要進一步深化哪些方面的改革?

　　2013年打了一場效益翻身仗

　　1月17日，中國石油和化學工業聯合會行業經濟運行形勢發布會在京舉行。數據顯示，2013年，面對復雜困難的國內外宏觀經濟形勢，石化行業穩中求進，克服了重重困難，實現了預期增長目標。

　　經濟實現平穩增長

　　國家統計局數據顯示，1~11月，石化行業規模以上企業實現主營收入12萬億元，同比增長9%，占全國規模主營收入的13%;利潤總額7761.4億元，同比增長9%，占同期全國規模利潤總額的14.6%。估計2013年主營收入13.3萬億元，同比增長9.2%;利潤總額8900億元，同比增長8.8%，主要經濟指標基本實現增長預期。

　　相比起2012年石化行業利潤的負增長，2013年利潤和收入的雙增長的確讓人歡欣鼓舞。在這其中，煉油業功不可沒，不僅摘掉了虧損的帽子，而且華麗轉身變為盈利大戶，其在2013年前11月的利潤總額400億元，對利潤增長的貢獻率高達70%。化工行業貢獻率次之，超過60%。由于利潤下降，占比最大的油氣開采業利潤貢獻率為負值。從變化可以看出，石化行業的利潤增長結構正在逐漸改善。

　　除了行業利潤實現增長外，石化企業虧損狀況也有了顯著好轉。2013年前11月，全行業虧損企業虧損額同比下降14.5%，虧損面由年初的21.3%縮小至13.7%。虧損額的降低也得益于煉油業虧損額的大幅下降。據統計，煉油虧損企業虧損額同比下降43.4%，虧損面為18.3%。然而油氣開采業和化工行業虧損企業的虧損額與去年相比，都有所增加，前者同比增長28%，虧損面為21.7%，后者同比增長9.4%，虧損面為13.5%。

　　從運行走勢上看，去年上半年行業經濟有較明顯波動，下半年轉入平穩增長，盈利能力回升，行業整體效益明顯改善。

　　結構調整繼續深化

　　作為石化行業2013年工作的第一要務，產業結構調整經過一年的扎實推進，取得了明顯成效。

　　首先，投資結構繼續改進。2013年前11月，全行業固定資產投資同比增長19%。三大投資領域中，油氣開采業、煉油業投資同比增幅分別達27.6%和27.4%。而對化工行業的投資卻明顯減緩，增速只有15.4%，是近年來首次低于油氣開采業和煉油業的增速。

　　其次，產品結構加快調整。數據顯示，產業鏈長、技術含量和附加值較高、市場前景看好的產品產量增長較快，在行業中所占比重大幅上升。

　　從上游能源生產領域看，頁巖氣、煤層氣、煤制氣等非常規油氣產量大幅增長，所占比重持續攀升。2013年，天然氣產量占油氣比達到32.6%的歷史新高，比上年提高1個百分點。

　　在煉油領域，成品油結構發生明顯變化。汽油、煤油在生產和消費中的占比持續增加，產量比重分別達到33.2%和8.5%，比上年提高1.3%和1%。

　　在下游化工領域，新材料、新技術、新型煤化工等產品產量也在快速增長，其中代表新型煤化工的標志性產品——甲醇，從2010年以來，平均增幅超過了21%。

　　再次，技術結構得到進一步優化。2013年，無機化學原料、化肥等傳統化工產品在經濟增長中的占比持續下降，而有機原料、專用化學品、合成材料等產品呈上升趨勢，表現出資源類產品在經濟增長中的比重持續下降、技術類產品持續上升的特點。與此同時，一批核心技術取得了突破，石化行業不僅在傳統行業技術上加快了升級速度，而且在新能源，如頁巖氣的開發上，實現了技術和產量的提升。

　　創新能力有待提高

　　石化行業在2013年打了一個效益翻身仗，我們在高興之余，對其在經濟運行中出現的問題也不能掉以輕心。要看到的是，部分行業產能擴張仍在繼續，但裝置開工率持續走低，激烈的市場競爭使價格長期低位徘徊。

　　以無機鹽、無機堿行業市場競爭為例，去年1~11月，無機堿行業利潤在2012年價格大跌的基礎上，再度累計下降4%，無機鹽行業的利潤則同比下降5%。全年燒堿裝置平均利用率在75%左右，純堿裝置平均利用率80%上下。燒堿(片堿)市場年均價為2650元/噸，同比下跌18.4%，純堿(重灰)市場年均價1440元/噸，同比下跌7.1%。

　　還有數據顯示，2013年，聚氯乙烯裝置利用率不足65%，甲醇更是不足60%，兩者長期低價，行業處于虧損邊緣。可以說，部分行業的產能過剩，已成為全行業結構調整和經濟平穩運行的突出風險。

　　如今，產業結構調整和轉型升級需要行業自身創新能力的不斷提高來作技術支撐。但目前看來，行業的創新能力與產業結構調整的要求相比，還有較大差距，面對快速發展變化的市場，難以應對，一些暢銷產品，很快變得過時、過剩，又不得不大量進口。

　　海關數據顯示，去年1~11月，我國凈進口有機化學品達2420萬噸，同比增長10.5%;凈進口合成樹脂2428萬噸，同比小幅下降3%，占同期國內合成樹脂總產量的45.7%。兩者之和接近5000萬噸，如此巨大市場，我們卻長期徘徊在外圍。

　　從進口來源地看，進口產品主要來自中東地區，以及周邊的韓國、日本和我國臺灣地區。更讓人擔憂的是，在有機化學原料領域，我國和發達國家在質量和技術上的差距近年來有擴大的趨勢。企業缺乏創新意識、創新能力，是拉大差距的重要原因，這種現況，應引起行業內的高度重視與反思。2014年結構轉型仍是攻堅戰中國石化工業聯合會行業經濟運行形勢發布會指出，盡管宏觀經濟運行還存在下行風險，但促進行業經濟平穩運行的有利因素仍大于不利因素，內需將是石化行業保持長期平穩較快發展的不竭動力。預計2014年石化主要產品市場需求保持適度增長，行業價格總體水平較2013年持平或有所反彈，行業經濟運行將總體保持平穩。

　　宏觀經濟形勢將持續向好

　　中國石化聯合會常務副會長李壽生分析認為，隨著國際經濟復蘇速度的進一步加快，發達經濟體有望走出同步復蘇的軌跡，新興市場經濟增長將更趨穩健，今年全球經濟增長力度會進一步加大;國家確保糧食安全的措施，將會有效提升我國農業綜合生產能力，為我國經濟長遠發展、可持續發展提供強大支撐;新型城鎮化戰略的啟動將會進一步擴大國內市場的巨大需求，成為拉動生產的又一新動力;連續穩定的宏觀調控政策也將為經濟“穩增長”創造良好的政策環境，進一步激活經濟增長的活力和內生動力。各項保持行業經濟平穩運行的有利因素都在不斷增強，為石化行業提供了新的需求增長點。

　　初步預測，2014年石油和化工行業主營收入14.56萬億元，同比增長9.5%，其中化學工業主營收入為8.91萬億元，增長10.5%。預計全行業利潤總額9800億元，年增幅10%。其中，化工行業利潤總額約4800億元，年增幅12%。

　　結構調整是當務之急

　　盡管預測2014年宏觀經濟形勢好于上年，但微觀經濟運行中仍然面臨著不少的矛盾和困難。行業產能過剩問題仍很突出，一些制約行業經濟發展的瓶頸尚未取得根本性消除。

　　剛召開的中央經濟工作會議上已明確提出，今年要把化解產能過剩的各項措施落到實處。李壽生表示，2014年石化行業要下大決心在“控制新建”、“技術進步”和“淘汰落后”這3個環節上扎扎實實做好工作，力爭在供需總量失衡的局面上有明顯的改善。

　　“化解產能過剩的矛盾，是當前全行業產業結構調整的當務之急。”李壽生說，石化行業一要積極配合政府加強產業政策和標準的制定、修訂，提高準入門檻，完善產業政策，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，堅持通過市場機制解決產能過剩問題;二要利用產能過剩契機，加快推進產業結構調整，產能過剩也為產業轉型升級提供了方向和動力;三要強化對過剩行業產能情況的監測預警，對出現的新情況、新問題及時提出對策建議。

　　行業創新能力不足是制約行業調整結構、轉型升級的關鍵薄弱環節。石化行業要進一步加快提升技術創新能力，緊盯市場發展前沿，緊跟需求結構變化，大力發展化工新材料，加快發展高端專用化學品，配套發展新能源產業，積極發展生物技術替代傳統工藝等，以此來促進傳統產業的轉型升級和新型戰略性產業的發展培育。

　　把安全環保放在更突出位置

　　2014年是石油和化工“十二五”規劃的第四年，作為工業節能減排主力軍，石化行業今年的節能減排工作，對國家能否完成“十二五”節能減排任務有著重要影響。

　　石化“十二五”規劃確立的全行業節能減排目標是：到2015年，萬元工業增加值能源消耗和二氧化碳排放量均比“十一五”末下降15%;化學需氧量和氮氧化物排放總量減少10%，氨氮排放總量減少12%，二氧化碳排放總量減少8%，廢水達標排放。

　　從目前全行業節能減排執行的情況看，節能減排工作不僅沒有達到“十二五”規劃進度的要求，而且和目標的差距還很大。新的一年，石化企業節能減排任務艱巨。

　　李壽生表示，2014年行業節能減排工作必須要采取“大力度”和“硬手腕”，要繼續深入推進能效領跑者活動，增加發布一批產品企業行業的能效領跑者，創建一批化工清潔生產綠色園區，全面開展能效對標工作，嚴格管理節能排放大戶和節能排放難戶，對節能減排實際效果加強考核力度。

　　由于2013年行業安全生產和環境責任事故頻發，安全環保形勢嚴峻，據不完全統計，僅去年下半年來較大事故就多達15起，給人民生命財產造成巨大損失，也給行業發展帶來不利影響。因此，石化企業在今年要采取有效措施，更加嚴格進行安全環保管理，防止和減少重大安全生產和環保事故，努力提高全行業安全生產和環保管理水平。