國(guó)土部門(mén)統(tǒng)計(jì)顯示，今年上半年全國(guó)房地產(chǎn)用地供應(yīng)8.24萬(wàn)公頃，創(chuàng)歷史新高。全國(guó)土地出讓合同價(jià)款1.7萬(wàn)億元，增幅達(dá)77.3%。

　　按照歷年的土地供應(yīng)節(jié)奏，一般從第二季度土地供應(yīng)開(kāi)始逐漸放量，三、四季度達(dá)到供應(yīng)高峰。如果土地市場(chǎng)不出現(xiàn)猛烈降溫，今年土地出讓收入有望繼2011年后再度突破3萬(wàn)億大關(guān)。

　　上半年宅地供應(yīng)計(jì)劃完成36.7%

　　國(guó)土資源部法律中心28日公布的土地管理形勢(shì)分析顯示，上半年全國(guó)房地產(chǎn)用地供應(yīng)8.24萬(wàn)公頃，同比增加38.8%，與2011年同期相比，增加17.3%，達(dá)到近年來(lái)新高。

　　國(guó)土部法律中心主任孫英輝表示，今年以來(lái)各地加快住房用地供給，上半年房地產(chǎn)用地公告推出(招標(biāo)、拍賣、掛牌等公開(kāi)出讓公告面積)8.65萬(wàn)公頃，同比增加24.8%，累計(jì)流標(biāo)流拍面積3034公頃，同比減少64.3%。其中，住房用地推出5.53萬(wàn)公頃，同比增加21.7%。

　　31個(gè)省份中27個(gè)推地量均高于去年同期，增幅較大的包括北京市(267%)、浙江省(121%)、江西省(99%)。

　　今年初，國(guó)土部據(jù)各地上報(bào)匯總確定2013年全國(guó)住房用地計(jì)劃供應(yīng)15.08萬(wàn)公頃,是過(guò)去5年年均實(shí)際供應(yīng)量(9.77萬(wàn)公頃)的1.5倍。以此推算，今年上半年住宅用地供應(yīng)完成全年計(jì)劃的36.7%，這比去年提高了大約7個(gè)百分點(diǎn)。

　　由于房地產(chǎn)調(diào)控的延續(xù)，過(guò)去三年的土地供應(yīng)計(jì)劃均未完成。2010年全國(guó)住房供地計(jì)劃18.47萬(wàn)公頃，實(shí)際完成12.54萬(wàn)公頃。2011年計(jì)劃供應(yīng)21.8萬(wàn)公頃，實(shí)際完成13.59萬(wàn)公頃。2012年住宅用地供應(yīng)計(jì)劃是15.93萬(wàn)公頃，最終供應(yīng)11.08萬(wàn)公頃。

　　地方土地收入增加

　　2011年全國(guó)土地出讓收入曾達(dá)到3.15萬(wàn)億的歷史高峰，去年則回落到2.7萬(wàn)億左右，今年有望反彈。

　　今年全國(guó)重點(diǎn)城市土地收入較去年已增加不少。如北京，中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究部數(shù)據(jù)顯示，截止到28日，北京7月份土地出讓金合計(jì)達(dá)到205.17億。累計(jì)前7個(gè)月，北京土地出讓金合計(jì)為870億，已經(jīng)超過(guò)去年全年約200億。

　　中原地產(chǎn)市場(chǎng)研究部總監(jiān)張大偉預(yù)計(jì)，8月底北京年內(nèi)土地出讓金將突破1000億。

　　下半年的土地市場(chǎng)走勢(shì)將決定地方土地收入能否再創(chuàng)歷史紀(jì)錄。多數(shù)觀點(diǎn)認(rèn)為，下半年土地市場(chǎng)不會(huì)發(fā)生急劇變化。

　　國(guó)土部“2013年第二季度全國(guó)主要城市地價(jià)監(jiān)測(cè)報(bào)告”認(rèn)為，盡管二季度后期出現(xiàn)資金流動(dòng)結(jié)構(gòu)性緊張，但在房企購(gòu)地和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資方面并未出現(xiàn)回落的態(tài)勢(shì)，隨著三季度土地供應(yīng)逐漸放大，以及部分城市的優(yōu)質(zhì)地塊入市，市場(chǎng)出現(xiàn)高價(jià)地的可能性依然存在，土地市場(chǎng)上升的態(tài)勢(shì)不會(huì)發(fā)生根本性變化。

　　土地出讓收入增加也是地方政府樂(lè)見(jiàn)其成的結(jié)果。在地方債務(wù)不斷增加的背景下，土地收入成為地方還債的一個(gè)重要來(lái)源。

　　上述地價(jià)報(bào)告認(rèn)為，國(guó)家審計(jì)署的《36個(gè)地方政府本級(jí)政府性債務(wù)審計(jì)結(jié)果》顯示，2012年底，4個(gè)省本級(jí)、17個(gè)省會(huì)城市本級(jí)地區(qū)有55%的債務(wù)承諾以土地收入償還。地方政府償債期將近，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然較緩的背景下，部分地方政府依靠土地市場(chǎng)平衡財(cái)政收支的客觀需求仍然較強(qiáng)。這也在一定程度上維持了土地市場(chǎng)回暖的態(tài)勢(shì)。