兩年前設(shè)立的歐盟委員會基金，由于沒法找到任何一個單獨(dú)的方案向CCS提供經(jīng)費(fèi)，轉(zhuǎn)而將12億歐元撥給了幾個可再生能源項(xiàng)目。另一個窘迫的事情是，國際能源署(IEA)注意到，當(dāng)美國從使用煤炭轉(zhuǎn)向天然氣從而導(dǎo)致煤炭價(jià)格下降之時(shí)，歐洲則在增加煤炭的使用量。Vivian Scott是一位在英國蘇格蘭愛丁堡大學(xué)的研究人員，主要研究CCS在氣候政策中所處地位，他說道：“這對于歐洲在氣候方面的國際立場來說，十分令人尷尬。”。

　　不可否認(rèn)，任何國家資助CCS都不是件容易的事情。目前，從廢氣中過濾二氧化碳的技術(shù)只處于很小規(guī)模的示范階段，只有四個大型項(xiàng)目已經(jīng)成功地將廢氣封存到了地下。但是，全球范圍內(nèi)仍然沒有任何一個發(fā)電廠正在運(yùn)行大型碳捕獲系統(tǒng)。為一個大型發(fā)電廠安裝CCS會導(dǎo)致它的電價(jià)上漲50%～100%，這將需要數(shù)億元的補(bǔ)貼。

　　4年前，IEA發(fā)布了一個CCS路線圖，呼吁到2020年建立100個CCS項(xiàng)目，預(yù)計(jì)每年可捕獲共計(jì)約1.5億噸二氧化碳。Scott認(rèn)為，“根據(jù)目前的進(jìn)展，到時(shí)如果幸運(yùn)的話，可能會有20個項(xiàng)目得以完成。”IEA的CCS負(fù)責(zé)人Juho Lipponen認(rèn)為，“目前的現(xiàn)實(shí)狀況是，激勵政策主要針對可再生能源，而非CCS。政府政策在驅(qū)動大型CCS項(xiàng)目方面缺乏進(jìn)取心。”“政府部門已經(jīng)保證了約200億美元用于CCS示范項(xiàng)目，但是為了滿足IEA原本打算的路線圖，大約需要超過1000億美元。”他補(bǔ)充道。

　　被延誤的CCS

　　目前，歐洲的CCS發(fā)展在經(jīng)濟(jì)衰退、政治阻撓以及布魯塞爾的官僚主義等多種因素下，遭受了極為嚴(yán)重的打擊。歐洲更多地對風(fēng)能和太陽能項(xiàng)目給予了優(yōu)待，同時(shí)通過直接撥款和上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼來保證低碳電能擁有較高的價(jià)格。雖然單位電量的補(bǔ)貼與CCS相當(dāng)，但是由于CCS的項(xiàng)目更小，因此單個CCS項(xiàng)目的補(bǔ)貼沒有那么可觀。CCS獲得了一些直接撥款，但是沒有價(jià)格補(bǔ)貼;相對的，投建CCS項(xiàng)目的公用事業(yè)(1507.267,34.34,2.33%)企業(yè)則可以出售額外的碳信用額度。

　　但是，由于經(jīng)濟(jì)衰退大幅度降低了工業(yè)排放，導(dǎo)致碳信用的價(jià)格去年大幅度下跌至6～7歐元每噸。2012年，所售出的2億信用額僅募集到了15億歐元，只占了規(guī)劃者所希望的三分之一。來自坎布里奇麻省理工學(xué)院的碳封存研究人員Howard Herzog認(rèn)為：“排放交易機(jī)制價(jià)格的崩潰是沒有取得進(jìn)展的罪魁禍?zhǔn)住?rdquo;

　　即便如此，截止到2012年7月，歐盟委員會的基金已經(jīng)篩選了10個CCS工程，等待其成員國對聯(lián)合資助的確認(rèn)。但是，6個準(zhǔn)備建設(shè)CCS的國家中有5個——英國、荷蘭、波蘭、意大利以及羅馬尼亞——并未開始行動。

　　“這些錯過的機(jī)會已經(jīng)推遲了歐洲的CCS發(fā)展至少兩年”，位于巴黎郊外Levallois-Perret地區(qū)的法國工程企業(yè)阿爾斯通(Alstom)CCS發(fā)展部門的主管Philippe Paelinck說道。Alstom在一些示范工程中應(yīng)用了碳捕獲技術(shù)，并希望在3個NER300的候選項(xiàng)目中擴(kuò)大規(guī)模。NER300基金很有可能將在今年提供第二階段的撥款;Paelinck認(rèn)為在英國、羅馬尼亞和荷蘭的CCS工程已經(jīng)為獲得這些資助做好了準(zhǔn)備。單獨(dú)的資助機(jī)制，例如英國總額達(dá)10億英鎊(約16億美元)的CCS競爭計(jì)劃——這將改變英國的電力市場情況，并使得CCS獲得類似于價(jià)格補(bǔ)貼的支持——同樣可以啟動一些工程。事實(shí)上，歐洲的CCS仍然沒有停止：目前只是表明情況比一開始設(shè)想的要艱難得多。