截至去年年底，全國完成淘汰煉鐵落后產能8170萬噸，焦炭8250萬噸，水泥2.4億噸，造紙600萬噸，其中煉鋼、電石、焦炭、鐵金、味精五個行業提前完成了“十一五”目標。但同時必須認識到，大量落后產能依然存在，煉鐵、煉鋼、電解鋁、焦炭、水泥等18個工業行業當中落后產能占到總產能的比例達到15%到25%，其中煉鐵400立方米以下的高爐還有一億兩千五百萬噸，落后的小水泥也有很多。

　　在提到如何實現對落后產能進行有效淘汰時，苗圩認為首先要嚴格市場準入條件。他表示，要強化環保、能耗、土地、質量、安全等指標的約束性作用，嚴格控制高耗能、高排放行業新上項目，對產能過剩行業要堅持新增產能與淘汰浪費產能減量置換或等量置換原則，堅決防止一邊淘汰落后產能，一邊新增落后產能。此外，要強化市場手段，要大幅度提高差別電價的加價標準，采取綜合性措施抑制高耗能、高排放產品的市場需求;加大執法力度，對環境保護、產品質量、能耗限額等方面的標準要進行規范檢查。

　　對不達標的企業要下令改造，如果改造無望，要列入淘汰名單。對沒有按時完成任務的要暫停該地區項目的核準、審核等工作。 苗圩同時表示，還應加強財政資金的引導，重點支持解決淘汰落后產能企業的轉產和職工的安置等工作。對經濟欠發達的地區要通過轉移支付加大支持和獎勵的力度。此外要對淘汰落后產能任務較重，完成比較好的企業，在安排節能減排資金、土地開發利用、融資支持方面給予傾斜。