國家發(fā)改委副主任解振華近日表示，今年中央投資88.3億，積極推進節(jié)能減排，推進工業(yè)、交通、建筑等重點領(lǐng)域和能源、原材料等重點行業(yè)的節(jié)能。今年將不再審批“兩高”(高耗能、高污染)行業(yè)擴大產(chǎn)能項目，淘汰煉鋼、煉鐵和水泥等落后產(chǎn)能。

　　中國推動綠色發(fā)展取得了顯著的成績，但當(dāng)前離“十一五”指標(biāo)的完成還有相當(dāng)大的距離。

　　國家發(fā)改委副主任解振華昨天在上海舉辦的“2010全球綠色經(jīng)濟峰會”上表示，從2006到2009年，中國單位GDP能耗累計下降了14 .38%，化學(xué)需氧量排放量下降了9.66%，二氧化硫的排放量下降了13.14%，同時產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級再加快，2009年服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達到了42.6%，為改革開放以來比重最高的一年。

　　為了確保“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)實現(xiàn)，解振華表示，將實施一系列措施。其中包括強化目標(biāo)責(zé)任制，加大對地方政府和企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核;嚴(yán)控“兩高”行業(yè)和加快淘汰落后產(chǎn)能等8大項措施。

　　“今年還將再關(guān)停小火電1000萬千瓦，水泥9000多萬噸，電解鋁33.9萬噸，造紙400多萬噸。”解振華說，“十一五”前四年，已關(guān)停小火電機組6006萬千瓦，煉鋼產(chǎn)能6000多萬噸，焦炭8000多萬噸。

　　解振華介紹說，今年原則上不再審批、核準(zhǔn)和備案“兩高”行業(yè)以及產(chǎn)能過剩行業(yè)的擴大生產(chǎn)能力的項目，對于未經(jīng)審批的不得開工，違規(guī)在建的停止施工，違規(guī)建成的要求停產(chǎn)，拒不執(zhí)行規(guī)定的項目將停水停電。

　　建立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項資金

　　解振華坦言，實現(xiàn)中國“十一五”節(jié)能減排的目標(biāo)和2020年控制溫室氣體排放的行動目標(biāo)，中國還將在建立污染物減排激勵機制等方面下功夫。

　　他說，今年中央投資88.3億，積極推進節(jié)能減排，推進工業(yè)、交通、建筑等重點領(lǐng)域和能源、原材料等重點行業(yè)的節(jié)能。

　　同時在研究建立污染物減排激勵機制，完善生態(tài)補償機制和礦產(chǎn)資源有償使用制度。實行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。制定和修訂一批用能產(chǎn)品強制性能效標(biāo)準(zhǔn)。單位產(chǎn)品能耗限制標(biāo)準(zhǔn)和強制回收產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，健全節(jié)能產(chǎn)品認證和節(jié)能產(chǎn)品政府采購制度。

　　解振華還強調(diào)加快循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展和資源綜合利用。他表示，將出臺促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和資源綜合利用的金融支持政策，建立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項資金，支持循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)研發(fā)、示范、推廣和能力建設(shè)，編制全國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，建立反映循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的評價指標(biāo)和統(tǒng)計制度，全面推進節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用。

　　目前，已在192個單位開展了循環(huán)經(jīng)濟試點，運營了30個國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，在企業(yè)、園區(qū)和區(qū)域逐漸形成了具有中國特色的循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式。方面有一些困難。但未來，一定有突破。