一、生物產業的鮮明特征

　　生物產業至少將在六個方面顯現出鮮明特征：

　　特征一，創造社會財富

　　生物技術是高科技、高效益產業，它將不斷創造出新理論、新技術、新材料，極大地提高社會生產力。如，一條基因可形成一個產業，一個基因藥物可治療幾千種基因病癥，一個重組蛋白質藥物可創造幾百億甚至上千億美元的財富。

　　特征二，資源永續循環

　　生物技術產業的最大特點是堅持以人為本，科學發展，可再生，無污染，良性循環，永續利用，走生物資源——生物制作——生物食品(藥品)——生命健康之路。不斷開辟生物產業新領域，有利于節約、合理利用資源，緩解資源約束矛盾，減輕環境污染，提高經濟、社會、生態效益，實現可持續發展。

　　特征三，普惠人類健康

　　生命科學和生物技術將從根本上闡明重大疾病機理，揭示各種疑難病癥的病因、發病機制、診斷和防治途徑;根據基因圖譜，將可預測出某種疾病潛在發展的可能，提供預防、治療的措施和手段;運用組織器官工程、干細胞技術、生物納米技術和克隆技術，可以促進制藥工業發展，加快新藥和醫療器械的研發，給醫療保健行業帶來革命性變化，開創“再生醫學”新時代，為全面提升人類生活、生存質量和健康水平開辟廣闊天地。

　　特征四，促進農業革命

　　生物轉基因技術、組織培養技術、動物胚胎移殖與克隆技術，以及生物肥料、生物農藥、生物飼料的廣泛應用，將推動種植業和養殖業的變革，大幅度地提高農產品產量與品質，強化農產品的營養功能;減少化學農藥、化學肥料對農田和環境污染，加強對污染土壤的修復。生物技術還將從根本上改變農業生產的組織方式和農業產業結構，打破農業與工業的界限，實現“農業工業化”、“工業農業化”，為農業結構調整、城鄉一體化開辟新門路，為農村經濟發展、農民增收開辟新渠道。

　　特征五，推動工業變革

　　用生物技術變革傳統的工業生產工藝技術，比如用生物過濾替代傳統采礦方法，用紙漿生物過濾替代傳統造紙技術，用基因重組、細胞融合技術生產化工原料和產品，用生物材料發展制造業、醫藥業、建筑業、信息業、包裝業，用生物技術改造廢氣、廢水、廢渣，變廢為“寶”。所有這一切，將推動傳統工業生產方式的革命性變革，催生和帶動一系列新產業群的發展，提高工業生產效率和安全系數，減少消耗，減輕污染，降低成本。

　　特征六，有利于國家安全

　　應該看到，生物技術是一把“雙刃劍”，它既能造福人類，也能給人類安全帶來嚴重威脅。生化武器與其他武器相比，具有造價低、隱秘性強、破壞性大、危害性長等特點。生物戰將從根本上改變未來戰爭的方式，給政治、軍事、經濟、社會、文化、環境造成全面而廣泛的影響。因此，大力發展生物技術，搶占戰略技術領域制高點，用以防范生物恐怖活動，遏制生物戰，已成為21世紀確保國家安全的必然選擇和客觀要求。

　　二、國外發展生物產業的新動向

　　生命科學和生物技術為世界各國經濟社會發展提供了歷史性機遇.許多國家將發展生物經濟作為“強國”戰略，制定發展規劃，調整法律法規和政策，加大政府預算，鼓勵社會投資，引導企業聯合，加強基礎研究和應用開發。

　　美國為了保持它在生物技術產業的領先地位，建立了高層協調機制和產業組織體系，每年投入生物技術研發的經費達380多億美元;為防范生化恐怖襲擊，制定了耗資70億美元、為期10年的“生物盾”計劃;為發展生物質能產業，規劃到2020年，生物燃料將取代10%的燃料油消費，2050年達到50%。

　　歐盟制訂了生物產業發展戰略措施，提出挖掘和發揮自身潛力和優勢，強化政府引導推動，加大資金投入，鼓勵地區和產業群聯合，促進知識、技術流動，加強國際合作交流，決心用10年時間超過美國。

　　日本大幅度增加政府對生物技術研究與開發的投入，力爭使日本生物技術研究水平領先世界，把生物產業建設成為僅次于汽車和信息產業的支柱產業。

　　許多生物技術實力并不強的發展中國家，由于看到生物產業資源依賴性強、技術依賴性強、經濟社會生態效益性強、市場壟斷性差的特點和對綜合國力的有力促進，也決心發揮后發優勢，實現跨越式發展。

　　三、我國發展生物產業的優勢和有利條件

　　我國作為發展中的大國，發展生物產業具有許多優勢和有利條件。

　　(一)豐富的生物資源優勢

　　據統計，我國有高等植物30000余種，脊椎動物6347種，分別占世界總種數的10%和14%;藥用植物有12800多種，牧草4200多種，經濟樹1000種以上，陸地生態系統599類，已知脊椎動物667種、種子植物17300多種、真核微生物2000多種，其品種和數量之多，在當今世界上首屈一指。我國是發展生物產業、生物經濟的“寶貴資源庫”。

　　(二)源遠流長的中醫藥理論

　　中華民族勤勞智慧，在幾千年的歷史長河中創造了以“天人合一”、辯證治療和簡、便、驗、廉為特點的理論體系和醫療模式，僅秘方、驗方就達30余萬首，藥典記載的有6萬多首，與埃及、羅馬、印度一起構成人類歷史上四大傳統醫藥體系。在這四大醫藥體系中，只有我國的保存最完整，流傳最廣泛，療效最突出。

　　(三)研發能力雄厚，制造實力較強

　　我國生物技術水平與發達國家相比，差距并不很大，不少科研成果已達到國際先進水平，甚至居世界首位，如水稻基因組研究居世界第一，超級雜交水稻900公斤/畝，全球獨一無二，發明家袁隆平被譽為“國際雜交水稻之父”;基因組測序能力是世界最強的國家之一;生物芯片、干細胞研究、組織工程蛋白質解析等領域躋身世界前列;自主原創的基因治療藥品重組腺病毒-p53抗癌注射液進入試生產階段;雙價轉基因抗蟲棉新品種抗蟲效果達到國際領先水平;擁有自主知識產權的基因工程藥物35種。全國現有生物企業7300家，其中現代生物企業2800家。

　　(四)市場空間廣闊，發展潛力巨大

　　隨著經濟發展、物質生活水平提高和人們保健意識的不斷增強，我國市場對醫藥產品的需求量不斷攀升，多樣性需求持續增長，自上個世紀80年代以來，生物醫藥生產年均遞增率20%以上，1980-2003年，銷售量增長25倍。研究機構預測，到2020年我國生物產品市場需求規模將達到3.5-4.3萬億元，我國將成為世界上最大生物醫藥市場。

　　(五)國際環境越來越好

　　以天然生態、無污染藥材制成的生物中成藥、保健品，以非藥物治療為主的中醫療法，隨著人類“回歸自然”新潮的興起，疾病譜的變化，越來越被人們所崇尚青睞;越來越多的國家將中醫藥納入醫療保險范圍，準許開設中醫診所，保護中醫師行醫。據2003年不完全統計，全世界120多個國家與地區建立的各種中醫藥機構、中醫診所達1萬多個，國際市場植物藥銷售額達170多億美元，并以年均20%的速度遞增，中醫藥走向世界的國際環境越來越好。

　　(六)國內市場環境優越

　　改革開放20多年來，我國建立了社會主義市場經濟體制并日臻完善，形成了比較雄厚的物質技術基礎。黨的16大以來，生物產業方興未艾，北京、上海、天津、廣州、山東、長春等地建立了一批各具特色、專業化水平較高、產業規模較大、競爭能力較強的高技術產業基地和大型企業集團。由國家發改委牽頭的中央10部委聚集一批科學家、專家、學者，通過調查研究，正在制訂生物產業中長期發展規劃，提出實施生物經濟強國戰略和政策，使我國能更好地發揮社會主義制度優越性，更好地發揮市場機制在宏觀調控下配置資源的基礎性作用，加快生物產業發展。

　　但也應承認，我國生物產業整體實力不強，全國生物技術企業年銷售額還不及美國一家大公司多;有的政府部門還沒有把生物產業擺到戰略地位，投入不足，政策不配套、不落實;有的政府官員對基層發明創造缺乏熱情;有的地區設置壁壘，分割市場，保護落后;有的企業只想當“雞頭”不愿做“牛尾”，資源整合不起來，致使產業規模小，集中度低，原創品牌少，缺乏競爭力。

　　四、實施生物經濟強國戰略

　　當前，經濟全球化和區域化正向縱深發展，生物科技和產業革命正處于孕育期，國際分工和力量對比新格局正在重構中，市場壟斷和產業壁壘相對較弱。這種情勢，有利于我國發揮生物產業后發優勢。我們絕不能再重復歷史上因錯失良機而造成某些產業與發達國家差距拉大的老路，應抓住當代世界生物產業發展戰略機遇期，采取有力措施，主動迎接生物經濟時代，積極參與全球生物科技革命，大力發展現代生物產業，使我國躋身世界生物行業的前列。

　　第一，把發展生物產業提升為國家戰略

　　我國是一個人口眾多的大國，但資源稟賦較差，人均占有的耕地、森林面積、淡水資源，分別只有世界人均水平的40%、20%、25%。從這一基本國情出發，實施生物經濟強國戰略，是我國適應世界科技革命和產業革命的必然選擇，是我國各族人民在新世紀的一項重大戰略任務，有利于節約資源、減少污染;有利于解決“三農”問題，加快城鄉一體化、新型工業化進程;有利于加快全面建設小康社會的步伐，提高人民生活、生存質量和健康水平。

　　第二，加強對生物產業的組織領導

　　發展生物產業是一項牽涉面廣、難度大的系統工程，僅靠國家某個部門或地方政府是難于實現和奏效的。建議國家制定生物產業中長期發展規劃、產業結構調整規劃、名院名企名品發展規劃，完善法律法規和優惠政策，指導區域、產業、企業聯合;組建全國生物產業行業協會，促進官、產、學、研、銀結合，為企業提供信息、咨詢服務，發展國內外交流與合作，維護企業合法權益。

　　第三，依靠自主創新，走科技強國之路

　　在當今一些國家和跨國公司試圖壟斷主導產業和戰略產業的情況下，核心技術花錢也不會買來。唯一的出路是在自力更生中自主創新，把握生物技術發展主動權，搶先占據生物核心技術制高點。為此，要加快以企業為主體的政、企、學、研、銀相結合的技術創新體系建設，加大以富有創新能力科技人才為主體的團隊建設，實行有利于技術創新的財稅金融政策，保護知識產權，激發科技人才的創新熱情、智慧和奉獻精神，創造一大批擁有自主專有技術知識產權的品牌。

　　第四，在全國培育10家左右生物技術龍頭企業

　　面對當代世界超級跨國制藥企業加速聯合、兼并、重組的形勢，我們建設生物經濟大國強國，如果沒有作為市場主體的企業特別是大型龍頭企業的積極參與和運作，怎么也不會成功。培育特色突出、實力雄厚、競爭力強的跨國生物龍頭企業，是實施生物經濟強國戰略的要求。應從產業發展趨勢和參與國際競爭的需要出發，按照市場經濟要求，進行以增強技術創新能力、擴大經濟規模、提高市場控制力和競爭力為目的的戰略重組，力爭到2020年培育10家左右主營業額達1000億元的特大型生物龍頭企業。各級政府應加大對龍頭企業研究開發、創新能力、產業化前期等方面的扶持力度，使之在國際生物產業革命中翹居鰲頭。

　　第五，用生物產業帶動山區經濟發展

　　我國山區占國土面積約三分之二，近幾年來，山區經濟有了很大發展，但仍處于農民難增收、城鄉差距難縮小的艱難爬坡狀態。其實，山區生物資源豐富，生產成本低廉。生物產業是座“金山”，抓住這個“牛鼻子”，就能形成經濟“倍增點”。

　　第六，加大對生物產業的支持力度

　　當前我國生物技術企業稅負較重，大多數企業享受不到國家規定的政策優惠，削弱了企業擴大再生產能力。為加快生物產業化進程，增強核心競爭能力，國家應給予生物技術企業一定的優惠政策。對利用自有資金或利潤進行科研、技術改造的項目，給予貸款貼息和稅收減免優惠。對防治重大傳染病的生物制品實行即征即退政策。生物企業進口用于生物研究的試劑，應免征關稅和進口環節增值稅。加大對農民提供良種的補貼。擴大高等院校生物專業招生規模，普及生命科學和生物技術基本知識宣傳教育，提高全民族生物技術素質和創造熱情，使生物經濟強國戰略家喻戶曉，深入人心，植根于全民沃土之中，結出豐碩的生物產業之果。