縱觀從2005年開始刮起的“環(huán)評風暴”，當時的環(huán)保總局一口氣叫停了涉及13個省市的30個項目，但是“環(huán)評風暴”年年吹，卻似乎面臨著“高調(diào)叫停低調(diào)復(fù)工”的共同結(jié)局。舊傷未愈，新痛又起。今年以來，環(huán)保部門還明顯感到了來自金融危機后經(jīng)濟復(fù)蘇給環(huán)保帶來的壓力，最近環(huán)保部曾對20個省、40個市的新建項目進行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了部分未批先建的項目。環(huán)保所面臨的壓力不容小覷，尤其在不少項目都紛紛上馬的背景下。直至今年6月，環(huán)保總局在調(diào)整為部級單位之后首開罰單亮黃牌，讓更多人期待環(huán)保部門能一改“環(huán)評是橡皮圖章”的印象。

　　環(huán)保官員撂狠話的，丁紅都不是第一個，這在一定程度上反映出搞環(huán)保的難處。在之前的一場國新辦發(fā)布會上，環(huán)保部副部長張力軍表示，即使在金融危機下，仍要重點控制“兩高一資”(高耗能、高污染、資源性)項目，我們寧可現(xiàn)在做“惡人”，也絕不能將來做“歷史的罪人”。還有那個曾經(jīng)引爆輿論沸點的侯宜中，他以退居二線的環(huán)保局書記身份，4年來不斷向上級舉報兩家污染企業(yè)的現(xiàn)實，讓公眾在無奈中感受了憤怒。此次，丁紅都在會上點名直斥某些企業(yè)毫無社會責任感，長期拒絕整改，并用“心驚肉跳”來形容呈幾倍增長的罰款，甚至把頭上的烏紗都拿出來做賭注。這都不難看出在發(fā)展與環(huán)保的博弈間，環(huán)保官員們在現(xiàn)實中面臨著抉擇。

　　在從前，每每談及環(huán)保，總不免有人拿出“發(fā)展”這一“硬道理”擋道甚至打?qū)⑦^來。但我們?nèi)諠u發(fā)現(xiàn)，當發(fā)展是建筑在犧牲環(huán)境、忽視透支的基礎(chǔ)上，如此換來的發(fā)展，充其量只是剜肉補瘡，而絕不是真正的發(fā)展。強化環(huán)保部門的力量，從去年3月國家環(huán)保總局改為國家環(huán)境保護部中，看出了決策者的決心，讓環(huán)保部門可以更多地參與國家的綜合決策。但如果僅僅是名稱的變更，效果還是那個效果，這無疑是不夠的。環(huán)保涉及到全國上上下下，如何處理地方的經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護之間的關(guān)系，如何解決地方上各個部門、企業(yè)、行業(yè)之間利益沖突的問題。而環(huán)保部門能否在與各種利益集團的激烈博弈中挺住不動搖，并獲得其他部門的支持與認可，這就需要更多制度架構(gòu)上的保證。

　　應(yīng)當說，環(huán)保官員把頭頂烏紗拿下來做保證、紛紛撂狠話，讓我們看到了環(huán)保力量的日漸強大與蘇醒，這比官員們掩耳盜鈴、指鹿為馬強不知道多少倍。但是，我們需要的不僅僅是官員的烏紗保證，而是一套設(shè)計合理、有效抗衡、嚴格執(zhí)行的環(huán)保制度。否則，污染源頭走了又來，整改企業(yè)停了又開，環(huán)境保護在經(jīng)濟發(fā)展中浮浮沉沉，這總不是真正解決問題的答案與方法。