目前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于工業(yè)化的中期，戰(zhàn)略目標(biāo)是在2020年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，正進(jìn)入一個(gè)轉(zhuǎn)折時(shí)期，工業(yè)特別是制造業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位還有一定上升空間。如果不扭轉(zhuǎn)目前制造業(yè)競爭能力下降趨勢，國民經(jīng)濟(jì)增長速度就難以保證，國際競爭力難以提高。而提高制造業(yè)競爭能力的關(guān)鍵是提高裝備制造工業(yè)的技術(shù)水平和國際競爭力。

裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟(jì)各部門進(jìn)行簡單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)提供裝備的各制造業(yè)的總稱，承擔(dān)著為國民經(jīng)濟(jì)各部門提供工作母機(jī)、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重任，可以說她是工業(yè)的心臟和國民經(jīng)濟(jì)的生命線，是支撐國家綜合國力的重要基石。因此，在實(shí)現(xiàn)工期業(yè)化、體制轉(zhuǎn)軌雙重任務(wù)同時(shí)運(yùn)作的轉(zhuǎn)折時(shí)期，發(fā)展裝備制造工業(yè)的戰(zhàn)略選擇必須從國情出發(fā)，處理好四個(gè)關(guān)系：

首先要處理好裝備制造工業(yè)中勞動密集型、資金密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。工業(yè)結(jié)構(gòu)的變動具有連續(xù)性，其一般規(guī)律是：在工業(yè)化初期以勞動密集型發(fā)展為主，工業(yè)化中期以資金密集型發(fā)展為主，工業(yè)化后期以技術(shù)密集型發(fā)展為主。我國是一個(gè)發(fā)展中國家，勞動力資源豐富，制造業(yè)發(fā)展中結(jié)構(gòu)問題主要是裝備工業(yè)滯后。在這個(gè)國情下，要充分考慮面臨的國際環(huán)境，在選擇裝備制造工業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí)應(yīng)堅(jiān)持既不片面強(qiáng)調(diào)只發(fā)展勞動密集型部門，又不片面強(qiáng)調(diào)只發(fā)展資金和技術(shù)密集型部門。中國裝備制造工業(yè)生產(chǎn)要素密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略應(yīng)為產(chǎn)業(yè)的多層次推進(jìn)策略。即：保持一定的勞動密集型，繼續(xù)發(fā)展資金密集型，集中優(yōu)勢，有重點(diǎn)地積極發(fā)展技術(shù)密集型。

其次要處理好發(fā)展裝備制造工業(yè)與高新技術(shù)的關(guān)系。高新技術(shù)滲透性強(qiáng)，用高新技術(shù)改造裝備制造工業(yè)，有利于提高其整體素質(zhì)，推動其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和管理創(chuàng)新。而高新技術(shù)的發(fā)展離不開裝備制造工業(yè)的支持。因此，在努力發(fā)展高新技術(shù)的進(jìn)程中，必須高度重視利用高新技術(shù)改造、提升裝備制造工業(yè)，有重點(diǎn)、分步驟地將高新技術(shù)運(yùn)用到裝備制造工業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目中，實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越，使兩者優(yōu)勢互補(bǔ)，相得益彰，讓高新技術(shù)的高水平、高效益在裝備制造工業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)上發(fā)揮作用。

第三要處理好經(jīng)濟(jì)全球化與裝備制造工業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系。改革開放以來，我國裝備制造工業(yè)資本結(jié)構(gòu)多元化的趨勢加快，特別是境外資本大舉進(jìn)入，及隨之帶來的技術(shù)與設(shè)備、管理、市場，對我國裝備制造工業(yè)產(chǎn)生了并將繼續(xù)產(chǎn)生巨大沖擊。21世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化格局使各國經(jīng)濟(jì)依存度不斷提高，我國在設(shè)計(jì)國家經(jīng)濟(jì)安全和國防安全的關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性工業(yè)領(lǐng)域時(shí)，不能完全依賴國外，應(yīng)將關(guān)鍵技術(shù)及關(guān)鍵領(lǐng)域的控制力掌握在國人手中。對于關(guān)鍵技術(shù)不要求一定是自力更生研究開發(fā)，可以通過引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)經(jīng)過消化吸收而掌握，構(gòu)建開放式的現(xiàn)代裝備制造工業(yè)。在“引進(jìn)來”的同時(shí)要“走出去”，我國裝備制造企業(yè)要打入國際市場，要走國際化與自主發(fā)展相結(jié)合的道路。