最近有消息稱，華能國(guó)際和大唐發(fā)電等電力企業(yè)已趕在三季度末悄然與煤炭企業(yè)簽訂了今年的電煤合同。這標(biāo)志著今年煤電談判，終以電企被迫接受價(jià)格而告終。煤電談判以發(fā)電企業(yè)的妥協(xié)告終，這意味著一直企圖改變?nèi)鮿?shì)的發(fā)電企業(yè)，再次遭遇到失敗。不過(guò)，這次煤電談判的失敗，將對(duì)中國(guó)發(fā)電企業(yè)造成相當(dāng)大的影響，行業(yè)或就此醞釀巨變。

電企缺籌碼

造成此次談判電企失利的最根本原因，是電力企業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭過(guò)分依賴。

我國(guó)電力用煤主要來(lái)源于國(guó)內(nèi)，受國(guó)際影響較小，這就造成電力企業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭過(guò)分依賴。今年上半年，隨著國(guó)內(nèi)煤價(jià)高企，部分電企通過(guò)進(jìn)口煤炭來(lái)緩解煤價(jià)上漲的壓力，然而，長(zhǎng)期來(lái)看，由于進(jìn)口煤炭煤質(zhì)差別、中間環(huán)節(jié)多、價(jià)格不穩(wěn)定，再加上受運(yùn)輸?shù)葪l件限制，進(jìn)口煤炭不能持續(xù)、穩(wěn)定滿足國(guó)內(nèi)電企需求，煤炭需求仍以國(guó)內(nèi)為主。另外，國(guó)內(nèi)煤炭行業(yè)集中度提高也是成因之一，行業(yè)集中度提高，使得大型煤炭企業(yè)擁有定價(jià)權(quán)、定量權(quán)，這大大提高煤企談判地位。

虧損成必然

由于煤炭企業(yè)的強(qiáng)勢(shì)，發(fā)電企業(yè)的未來(lái)盈利能力令人十分擔(dān)憂。

長(zhǎng)期以來(lái)，煤炭行業(yè)具備一定定價(jià)權(quán)、定量權(quán)，使得國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格下跌具有較強(qiáng)的剛性。近期作為國(guó)內(nèi)煤價(jià)“風(fēng)向標(biāo)”的秦皇島港現(xiàn)貨煤價(jià)已經(jīng)連續(xù)5周上漲，并創(chuàng)出年內(nèi)最高水平。煤炭?jī)r(jià)格長(zhǎng)期具備剛性將使得電力企業(yè)長(zhǎng)期處于虧損境地。一方面，電力企業(yè)發(fā)電70%以上依靠火力發(fā)電，消耗煤炭，而這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以改變，因此，煤炭?jī)r(jià)格上漲將直接推動(dòng)電力成本的增加；另一方面，在政府主導(dǎo)下的電價(jià)試點(diǎn)剛剛開始，未來(lái)國(guó)內(nèi)電價(jià)市場(chǎng)化發(fā)展仍需時(shí)日，目前，電價(jià)仍是政府主導(dǎo)定價(jià)，因此，在煤炭?jī)r(jià)格日益高漲情況下，電力企業(yè)虧損是必然的。

還得“鬧革命”

電力企業(yè)長(zhǎng)期虧損將產(chǎn)生兩方面的不利影響：一是直接導(dǎo)致電力產(chǎn)業(yè)大幅萎縮，大批中小電企面臨破產(chǎn)；二是引起電力供求進(jìn)一步緊張，在電價(jià)難以改變的情況下，隨著電力供應(yīng)下降，勢(shì)必引起電力供求矛盾加劇，不利于國(guó)內(nèi)電力消費(fèi)。

然而，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，在煤炭?jī)r(jià)格上漲壓力下，必然使得電力企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整和改革。一方面通過(guò)新技術(shù)進(jìn)一步提高煤炭使用效率，降低電力損耗；另一方面，加快電力企業(yè)向上游煤炭產(chǎn)業(yè)延伸，加快縱向并購(gòu)，使得行業(yè)間的外部不經(jīng)濟(jì)通過(guò)內(nèi)部化方式來(lái)化解；最后，轉(zhuǎn)移投資方向來(lái)調(diào)整電力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展核電、水電、風(fēng)電等其他形式的電力產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步降低火電比重，減少對(duì)煤炭的依賴程度。由于難以承受不斷虧損的結(jié)果，發(fā)電企業(yè)也將“鬧革命”——推動(dòng)電力改革，最終的結(jié)果是，電力價(jià)格不斷上漲，用電企業(yè)和居民用電的成本日益增加。

調(diào)整須雙向

煤電博弈，反映著電力企業(yè)和煤炭企業(yè)圍繞“煤炭?jī)r(jià)格”展開的利益博弈。具體來(lái)看，對(duì)于煤炭企業(yè)而言，煤價(jià)市場(chǎng)化，理順了煤炭產(chǎn)業(yè)各方的利益關(guān)系，促使產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，隨著產(chǎn)業(yè)集中度提高，整個(gè)產(chǎn)業(yè)處于強(qiáng)勢(shì)地位。相比較，電力企業(yè)由于電價(jià)改革滯后，加上政府干預(yù)，使得電力企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展畏首畏尾，并長(zhǎng)期受困于電價(jià)，再加上電力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，過(guò)分依賴煤炭。因此，在與煤炭產(chǎn)業(yè)博弈中，電力企業(yè)的失敗是必然的。從更深層次來(lái)看，煤電博弈的背后，隱藏著我國(guó)產(chǎn)業(yè)粗放式發(fā)展導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)間利益分配不均，產(chǎn)業(yè)間博弈性強(qiáng)于聯(lián)動(dòng)性，從而極大地抑制了產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。因此，當(dāng)煤炭企業(yè)進(jìn)行大面積整合之際，電力企業(yè)應(yīng)加快改革的步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展，從而擺脫受制于煤炭產(chǎn)業(yè)的劣勢(shì)。