劉友賓

　　生態環境同每個人息息相關，深入打好污染防治攻堅戰需要全社會的共同參與。近日，中共中央、國務院印發《關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》，對進一步加強生態環境保護，深入打好污染防治攻堅戰進行全面部署。生態環境宣傳工作要堅決貫徹落實《意見》精神，為深入打好污染防治攻堅戰進一步凝聚社會共識，夯實群眾基礎，提供輿論支撐和保障。

　　充分認識生態環境宣傳工作的重要地位和作用

　　生態環境宣傳工作是推進生態環境治理體系和治理能力現代化的重要組成部分，在引導動員全社會深入打好污染防治攻堅戰的過程中，具有不可或缺、不可替代的重要地位，發揮著統一思想、振奮士氣、凝聚力量、解疑釋惑、明辨是非的關鍵作用。

　　黨的十八大以來，黨和國家高度重視生態環境宣傳工作，提出了一系列重要論述和明確要求。體現習近平生態文明思想核心要義的“八個堅持”之一，就是“堅持建設美麗中國全民行動”，強調“美麗中國是人民群眾共同參與共同建設共同享有的事業。必須加強生態文明宣傳教育，牢固樹立生態文明價值觀念和行為準則，把建設美麗中國化為全民自覺行動”。

　　《意見》深入貫徹習近平生態文明思想，提出當前和今后一段時期深入打好污染防治攻堅戰的目標任務，也對開展生態環境宣傳工作進行了部署安排，為加強新時期生態環境宣傳工作提供了方向指引和工作指南。

　　《意見》在主要目標中明確，“到2035年，廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩中有降，生態環境根本好轉，美麗中國建設目標基本實現�！睆娬{公眾參與形成綠色生活方式，是“美麗中國建設目標基本實現”的必然要求。

　　《意見》提出的一項重點任務是“加快形成綠色低碳生活方式。把生態文明教育納入國民教育體系，增強全民節約意識、環保意識、生態意識。因地制宜推行垃圾分類制度，加快快遞包裝綠色轉型，加強塑料污染全鏈條防治。深入開展綠色生活創建行動。建立綠色消費激勵機制，推進綠色產品認證、標識體系建設，營造綠色低碳生活新時尚�！睆娬{加強生態文明教育，增強全民生態文明意識，促進知行合一和積極行動，實現人們日常生活重點領域的綠色轉型。

　　為確保深入打好污染防治攻堅戰的決策部署落地見效，《意見》在加強組織實施方面提出：“強化宣傳引導。創新生態環境宣傳方式方法，廣泛傳播生態文明理念。構建生態環境治理全民行動體系，發展壯大生態環境志愿服務力量，深入推動環保設施向公眾開放，完善生態環境信息公開和有獎舉報機制。積極參與生態環境保護國際合作，講好生態文明建設‘中國故事’。”對宣傳工作的方式方法、宣傳內容、宣傳隊伍、宣傳平臺等都提出了明確要求。

　　深刻把握生態環境宣傳工作面臨的新形勢

　　“十三五”以來，生態環境宣傳工作堅持以大力宣傳習近平生態文明思想為核心，不斷改進宣傳方式方法，廣泛引導公眾參與生態環境保護工作。連續舉辦深入學習貫徹習近平生態文明思想研討會，掀起學習宣傳貫徹習近平生態文明思想熱潮。實施例行新聞發布制度，組織大型主題采訪活動，強化生態環境輿論主流聲音。開通微博、微信等新媒體賬號，構建全國生態環境系統新媒體矩陣，搭建公眾獲取生態環境信息、表達訴求建議的平臺和窗口。推動四類環保設施向公眾開放，不斷拓展宣傳陣地、拓寬公眾參與渠道。舉辦生態文學座談會和論壇，組織征文、攝影、書畫活動，推出生態環境保護吉祥物、六五環境日主題歌曲，不斷滿足公眾對生態文化的精神需求。探索舉辦六五環境日國家主場活動，打造“美麗中國，我是行動者”主題實踐活動品牌，促進全社會形成生態文明新風尚。

　　隨著生態文明建設的深入推進，生態環境質量持續改善，也得益于生態環境宣傳工作自身取得的積極成效，生態環境輿論局面出現由被動到主動的重大轉變，為打贏打好污染防治攻堅戰營造了良好的輿論氛圍。同時，我們也要看到，我國生態環境保護結構性、根源性、趨勢性壓力總體上尚未根本緩解，重點區域、重點行業污染問題仍然突出，實現碳達峰、碳中和任務艱巨，生態環境保護任重道遠，生態環境宣傳工作依然面臨巨大壓力和挑戰。

　　一是我國生態環境保護的嚴峻形勢未根本轉變，生態環境質量明顯改善，但是成效并不穩固，需要引導全社會正確認識生態環境保護工作的艱巨性、長期性和復雜性，堅定深入打好污染防治攻堅戰、建設美麗中國的決心和信心。

　　二是綠色生活方式的形成需要一個長期過程，一些沿襲已久的不綠色、不文明、不環保生活方式有其慣性，提升公眾生態環境科學素養，需要進行耐心的宣傳教育和引導，不可能一蹴而就。

　　三是生態環境問題與經濟、民生問題交織，隨著環境執法力度不斷加大，“環保影響經濟、民生”等不實言論時而沉渣泛起，試圖混淆視聽，為損害公眾權益的環境違法行為鳴冤叫屈，輿論引導任務依然艱巨。

　　四是國際上一些國家惡意歪曲、肆意抹黑我國生態環境問題，生態環境領域的對外宣傳和輿論斗爭面臨諸多新挑戰。

　　為深入打好污染防治攻堅戰營造良好輿論氛圍

　　按照《意見》明確的目標和要求，當前和今后一個時期，生態環境宣傳工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入宣傳貫徹習近平生態文明思想，宣傳展示深入打好污染防治攻堅戰的政策舉措和進展成效，著力推動構建生態環境治理全民行動體系，為深入打好污染防治攻堅戰、建設美麗中國營造良好的輿論氛圍。

　　一是持續推進新聞宣傳。規范優化例行新聞發布工作，加大對深入打好污染防治攻堅戰政策舉措、進展成效的信息公開力度。加強新聞發言人隊伍建設，不斷提升媒體素養和輿論傳播專業化能力。組織新聞采訪活動，集中報道生態環境保護重點工作進程，及時通報負面典型案例。密切關注輿論，加強輿情研判，有針對性做好熱點回應。

　　二是創新開展社會宣傳。辦好六五環境日國家主場活動，加大對先進典型的選樹和宣傳推廣力度，發揮價值引領和榜樣示范作用。加強生態文化建設，加大對生態文化作品創作的支持力度，繼續舉辦形式多樣的宣傳和文化活動。深入宣傳《公民生態環境行為規范（試行）》，引導公眾從綠色消費、綠色出行、垃圾分類、光盤行動等多方面踐行綠色低碳的生活方式。

　　三是不斷改進新媒體宣傳。緊密結合生態環境保護重點工作，加強議題設置，及時發布政務信息，做好重要政策、重點信息的二次開發解讀，增強信息發布的傳播度和影響力。創新宣傳載體和內容，適應分眾化、差異化傳播趨勢，開發類型多樣的新媒體宣傳產品，加大短視頻產品開發力度。

　　四是廣泛推動社會參與。繼續推進環保設施向公眾開放，進一步拓展開放的行業領域，提高開放頻次，豐富開放方式，提升開放效果。全面推動生態環境志愿服務，加強對生態環境志愿服務組織、志愿服務隊伍的培育扶持，打造一批主題鮮明、貼近群眾、成效顯著、社會影響力大的志愿服務項目，發展壯大生態環境領域志愿服務力量。

　　作者系生態環境部宣傳教育司司長