2020年12月29日，科技部印發《長三角科技創新共同體建設發展規劃》（下稱《規劃》），推動長三角科技創新共同體建設。

　　《規劃》提出了兩個發展目標：到2025年，長三角地區形成現代化、國際化的科技創新共同體；到2035年，全面建成全球領先的科技創新共同體。

　　在統籌推進科技創新能力建設方面，《規劃》提出共建一批長三角高水平創新基地、共同打造重大科技基礎設施集群。

　　《規劃》明確，長三角三省一市加強國家實驗室、國家重點實驗室、國家技術創新中心、國家產業創新中心、國家制造業創新中心、國家臨床醫學研究中心等重大科技創新基地布局建設。

　　《規劃》鼓勵滬蘇浙皖三省一市（以下簡稱“三省一市”）在科技前沿、共性關鍵技術和公共安全等領域集中優勢科技資源，創新體制機制，共建一批長三角實驗室，支持網絡通信與安全紫金山實驗室、材料科學姑蘇實驗室加快發展。

　　《規劃》要求加快建設長三角國家技術創新中心，對標國際最高標準、最好水平，圍繞提升重點產業領域技術創新水平，打通重大基礎研究成果產業化的關鍵環節，構建風險共擔、收益共享、多元主體的協同創新共同體，提升能夠引領未來產業發展方向的技術創新策源能力；對標國際標準和通行規則，強化數據治理和標準建設，積極推動長三角科學數據中心建設。

　　在打造重大科技基礎設施集群方面，《規劃》明確以上海張江、安徽合肥綜合性國家科學中心為依托，加快構建世界一流的重大科技基礎設施集群和區域重大科技基礎設施網絡，推動重大科技基礎設施升級和聯合建設，加快硬X射線自由電子激光裝置、未來網絡試驗設施、超重力離心模擬與實驗裝置、高效低碳燃氣輪機試驗裝置、聚變堆主機關鍵系統綜合研究設施等重大科技基礎設施建設，推進合肥先進計算中心建設，謀劃籌建生物醫學大數據、系統生物學、納米真空互聯、作物表型組學、光子科學、新一代工業控制系統、智能計算等前沿領域的重大科技基礎設施，為突破世界前沿重大科學問題、取得重大原創突破提供有力支撐。

　　《規劃》要求長三角三省一市聯合開展重大科技攻關。

　　在共同實施重大科技項目方面，《規劃》鼓勵三省一市立足優勢學科和研究力量，瞄準世界科技前沿，聚焦國家重大需求，在基礎研究、應用基礎研究、關鍵核心技術攻關領域，主動發起和聯合承擔若干個國家重大科技項目。圍繞三省一市高質量發展和民生改善的重大需求，創新組織管理機制，聯合實施重大科技項目。加強三省一市科技計劃的協調聯動，建立統一的科技計劃管理信息平臺，促進科技報告和科技成果的信息共享。建立與科技創新區域協同攻關相適應的制度措施，完善各類創新主體充分參與、有效協同的機制，提高科技資源配置效率。

　　在協同開展關鍵核心技術攻關方面，《規劃》要求推動長三角地區高校、科研機構、企業強強聯合，面向產業創新需求，開展重大科技攻關。聚焦集成電路、新型顯示、人工智能、先進材料、生物醫藥、高端裝備、生物育種等重點領域，聯合突破一批關鍵核心技術，形成一批關鍵標準，解決產業核心難題。

　　《規劃》提出，長三角三省一市共同打造集成電路共性技術研發、工業控制系統安全、多中心協同的生物醫學智能信息技術等公共平臺；在智能計算、高端芯片、智能感知、腦機融合等重點領域加快布局，籌建類腦智能、智能計算、數字孿生、全維可定義網絡等重大基礎平臺。

　　在聯合實施科技成果惠民工程方面，《規劃》要求聚焦公共安全、食品安全、民生保障、生態環境、智慧城市、智慧醫療等社會發展領域，優化區域科研力量布局，完善民生領域科研體系。

　　長三角要加大民生領域科技投入，加強檢測試劑、疫苗和生物藥物、新型化學藥物制劑研制，共同加強傳染病防治藥物、罕見病藥物和高性能醫療設備研發，提高疫病防控和公共衛生領域研發水平和技術儲備能力；建立公共安全應急技術平臺，加快共性適用技術的推廣和應用。

　　如何協力提升現代化產業技術創新水平？

　　《規劃》在強化區域優勢產業創新協作、支撐循環型產業發展兩方面有所要求。

　　根據《規劃》，長三角要在電子信息、生物醫藥、航空航天、高端裝備、新材料、節能環保、海洋工程裝備及高技術船舶等重點領域，建立跨區域、多模式的產業技術創新聯盟，支持以企業為主體建立一批長三角產學研協同創新中心。

　　長三角要聚焦量子信息、類腦芯片、物聯網、第三代半導體、新一代人工智能、細胞與免疫治療等領域，努力實現技術群體性突破，支撐相關新興產業集群發展，培育一批具有國際競爭力的龍頭企業，建設一批國家級戰略性新興產業創新示范基地，打造若干具有國際競爭力的先進制造業集群；建設長三角國際標準化協作平臺，增強企業為主體的國際標準競爭力。

　　在支撐循環型產業發展上，《規劃》明確以長三角生態綠色一體化發展示范區為依托，加強環境生態系統綜合治理的科技創新供給，推進高新技術產業開發區工業污水近零排放、固廢資源化利用和區域大氣污染聯防聯控科技創新，開展整體技術方案與政策集成示范。

　　長三角將積極推進綠色技術銀行發展，推動在長三角地區布局建設綠色技術銀行分行，打造跨區域的綠色技術協作平臺和質量追溯體系；突破水—土—氣協同治理和源頭控制、清潔生產、末端治理與生態環境修復的成套核心技術群，協同構建循環型產業技術創新體系。

　　根據《規劃》，長三角需構建開放融合的創新生態環境，共塑一體化科技創新制度框架，促進創新主體高效協同，推動創新資源開放共享和高效配置，聯合提升創新創業服務支撐能力，完善區域知識產權戰略實施體系。

　　在聚力打造高質量發展先行區方面，《規劃》提出一體化推進創新高地建設、聯合推進G60科創走廊建設、協力培育沿海沿江創新發展帶三個方面要求。

　　在共同推進開放創新方面，《規劃》明確共建多層次國際科技合作渠道、協同實施或參與國際大科學計劃、加快聚集國際創新資源等。

　　如何保障《規劃》順利實施？

　　《規劃》提出，把黨的領導貫穿長三角科技創新共同體建設的全過程，在推動長三角一體化發展領導小組領導下，建立健全國家有關部門與三省一市的協同聯動機制，協調解決有關問題。科技部牽頭設立長三角科技創新共同體建設辦公室，統籌本規劃實施，推進各項任務全面落實。

　　其次，還需建立長三角科技創新專家咨詢制度，開展長三角地區科技創新重大戰略問題研究和決策咨詢，為科技創新支撐長三角一體化高質量發展提供咨詢建議。

　　《規劃》指出，將加大對長三角科技創新共同體規劃建設的支持力度，更好發揮財政資金示范引導作用。地方政府應創新地方財政投入方式，加強對重大科技項目的聯合資助，提升財政科技資金使用效率。

　　在此基礎之上，還需加強對《規劃》實施、政策落實和項目建設情況的督促檢查，定期對規劃推進落實情況進行監測評估，確保規劃取得預期成效。

　　《規劃》明確建立跟蹤評估機制：建立健全長三角科技創新共同體建設發展指標體系；加強對規劃實施、政策落實和項目建設情況的督促檢查，定期對規劃推進落實情況進行監測評估，確保規劃取得預期成效。