上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院和上海財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)公共財(cái)政研究院發(fā)布的《2019中國(guó)PPP市場(chǎng)透明度報(bào)告》顯示，2019年全國(guó)PPP市場(chǎng)透明度總指數(shù)進(jìn)一步提升，透明度總指數(shù)為76.19，較2018年略有提高。

　　PPP（Public-PrivatePartnerships）模式作為政府的一種市場(chǎng)化投融資手段，各界希望PPP能起到引領(lǐng)財(cái)政體制機(jī)制改革、助力公共事業(yè)全面深化改革的作用。在這一背景下，PPP項(xiàng)目及時(shí)、完善的信息公開(kāi)作為PPP項(xiàng)目規(guī)范化管理的基礎(chǔ)顯得尤為重要。

　　上海財(cái)經(jīng)大學(xué)PPP研究中心課題組繼過(guò)去連續(xù)兩年對(duì)全國(guó)PPP項(xiàng)目信息公開(kāi)工作進(jìn)行評(píng)估后，又對(duì)截至2019年12月31日的中國(guó)PPP項(xiàng)目的最新信息公開(kāi)狀況進(jìn)行了詳細(xì)的評(píng)估。通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析，課題組有以下幾個(gè)主要發(fā)現(xiàn)：

　　第一，2019年全國(guó)PPP市場(chǎng)透明度總指數(shù)為76.19，較2018年略有提高。截至2019年12月31日，全國(guó)PPP市場(chǎng)透明度總指數(shù)為76.19（滿分100），與2018年的75.25相比提高了1左右。其中即時(shí)公開(kāi)透明度指數(shù)為79.14，相比2018年提高了1.5，而適時(shí)公開(kāi)透明度指數(shù)為71.57，與2018年幾乎持平。

　　第二，不同省份PPP市場(chǎng)透明度指數(shù)差異有所擴(kuò)大，梯隊(duì)層次明顯。大多數(shù)省份的透明度指數(shù)集中在70至80之間，形成第二梯隊(duì)。排名前5位的省份PPP市場(chǎng)透明度指數(shù)超過(guò)80，構(gòu)成第一梯隊(duì)。排在末尾的6個(gè)省份PPP市場(chǎng)透明度指數(shù)不足70，屬于第三梯隊(duì)。就具體排名而言，透明度排名前五的省份分別為甘肅、河北、吉林、山東、云南。

　　第三，超過(guò)半數(shù)的城市PPP市場(chǎng)透明度指數(shù)較2018年有所提高，剩余城市PPP市場(chǎng)透明度指數(shù)有所下降。通過(guò)和2018年的PPP市場(chǎng)透明度指數(shù)對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，部分地級(jí)以上城市2019年的指數(shù)較2018年是大幅上升的，尤其是新疆阿克蘇和廣東東莞。不過(guò)，也有很多地級(jí)以上城市2019年的PPP市場(chǎng)透明度指數(shù)較2018年有所降低，尤其是貴州黔南和海南海口，透明度指數(shù)降幅明顯。2019年P(guān)PP市場(chǎng)透明度指數(shù)排在前5位的城市為：新疆阿克蘇、廣東東莞、山東日照、山東濰坊和山東濟(jì)寧。

　　發(fā)布會(huì)上，財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作中心主任焦小平說(shuō)，信息公開(kāi)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的新動(dòng)力，有助于構(gòu)建新發(fā)展格局。信息公開(kāi)加快了中國(guó)規(guī)范、透明、高效、統(tǒng)一的PPP大市場(chǎng)建設(shè)，采用現(xiàn)代信息技術(shù)建成的PPP信息平臺(tái)又進(jìn)一步提高了信息公開(kāi)能力，讓中國(guó)高質(zhì)量高水準(zhǔn)PPP市場(chǎng)建設(shè)如虎添翼。為進(jìn)一步做好PPP領(lǐng)域信息公開(kāi)，將優(yōu)化公開(kāi)措施、強(qiáng)化公開(kāi)力度、深化國(guó)際合作。