為穩(wěn)定行業(yè)預(yù)期，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家能源局近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知，進(jìn)一步明確了風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目全生命周期的合理利用小時(shí)數(shù)。

　　同時(shí)，按照規(guī)定納入可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼清單范圍的項(xiàng)目，所發(fā)電量超過(guò)全生命周期補(bǔ)貼電量部分，不再享受中央財(cái)政補(bǔ)貼資金，核發(fā)綠證準(zhǔn)許參與綠證交易。

　　財(cái)政部等三部門(mén)今年1月印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確了可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金結(jié)算規(guī)則。

　　為確保存量項(xiàng)目合理收益，基于核定電價(jià)時(shí)全生命周期發(fā)電小時(shí)數(shù)等因素，此次補(bǔ)充通知確定了各類項(xiàng)目全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)。

　　其中，風(fēng)電一類、二類、三類、四類資源區(qū)項(xiàng)目全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)分別為48000小時(shí)、44000小時(shí)、40000小時(shí)和36000小時(shí)。海上風(fēng)電全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)為52000小時(shí)。

　　光伏發(fā)電一類、二類、三類資源區(qū)項(xiàng)目全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)為32000小時(shí)、26000小時(shí)和22000小時(shí)。國(guó)家確定的光伏領(lǐng)跑者基地項(xiàng)目和2019年、2020年競(jìng)價(jià)項(xiàng)目全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)在所在資源區(qū)小時(shí)數(shù)基礎(chǔ)上增加10%。

　　按照規(guī)定，納入可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼清單范圍的項(xiàng)目，風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目自并網(wǎng)之日起滿20年后，生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目自并網(wǎng)之日起滿15年后，無(wú)論項(xiàng)目是否達(dá)到全生命周期補(bǔ)貼電量，不再享受中央財(cái)政補(bǔ)貼資金，核發(fā)綠證準(zhǔn)許參與綠證交易。

　　此外，三部門(mén)將組織對(duì)補(bǔ)貼項(xiàng)目有關(guān)情況進(jìn)行核查。其中，價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)核查電價(jià)確定和執(zhí)行等情況；電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)核查項(xiàng)目核準(zhǔn)(備案)和容量等情況，能源主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定相關(guān)核查標(biāo)準(zhǔn)；財(cái)政主管部門(mén)負(fù)責(zé)核查補(bǔ)貼發(fā)放等情況。

　　據(jù)了解，2020年國(guó)家可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼資金預(yù)算總額約924億元，同比增長(zhǎng)7%。

　　中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)秦海巖測(cè)算，2020年年底補(bǔ)貼總需求為3000億元左右，其中風(fēng)電約為1550億元，光伏約為1250億元，剩余為生物質(zhì)和獨(dú)立系統(tǒng)等項(xiàng)目的補(bǔ)貼。

　　秦海巖認(rèn)為，2020年后風(fēng)電、光伏項(xiàng)目將全面平價(jià)上網(wǎng)，新增項(xiàng)目不再需要國(guó)家補(bǔ)貼，預(yù)計(jì)2028年電價(jià)補(bǔ)貼缺口達(dá)到峰值后，以后每個(gè)年度可再生能源基金收入將大于年度新增補(bǔ)貼需求，預(yù)計(jì)2038年至2040年左右可達(dá)到100%補(bǔ)貼支付比例，即徹底解決補(bǔ)貼拖欠的問(wèn)題。