日前，工信部發布了《關于加快推進環保裝備制造業發展的指導意見》。根據《意見》內容，到2020年，行業創新能力明顯提升，關鍵核心技術取得新突破，創新驅動的行業發展體系基本建成。與此同時，環保裝備制造業產值將達到萬億元。

　　近年來，中國環保裝備制造業規模迅速擴大，發展模式不斷創新，服務領域不斷拓寬，技術水平大幅提升，部分裝備達到國際領先水平。工信部公布的《關于加快推進環保裝備制造業發展的指導意見》(下稱《意見》)指出，2016年環保裝備制造業實現產值6200億元，比2011年翻了一番。

　　《意見》的工作目標是，到2020年，行業創新能力明顯提升，關鍵核心技術取得新突破，創新驅動的行業發展體系基本建成。先進環保技術裝備的有效供給能力顯著提高，市場占有率大幅提升。主要技術裝備基本達到國際先進水平，國際競爭力明顯增強。環保裝備制造業產值達到萬億元。

　　這些年，中國自身環保裝備方面的技術進步很快，這也為環保裝備制造業的發展提供了支撐。環保裝備主要包括大氣、水、固廢三大領域，同時也包括檢測、應急等專用設備與環保材料，此次意見在這些領域也都提出了更為細致的技術目標。

　　環保裝備制造業是一個技術密集型產業，其生產工藝建立在先進的科學技術基礎之上，科技人員和熟練工人在從業人員中所占的比例非常大。環保裝備產品的技術性能復雜，更新換代迅速，中國在這方面與發達國家還存在著不小的距離。

　　而市場需求是驅動環保裝備發展的另一個輪子。一方面，中國的工業轉型為環保裝備的應用提供了空間；另一方面，在“一帶一路”倡議的背景下，中國的環保裝備產業“走出去”的苗頭愈發明顯。

　　《意見》指出，鼓勵企業國際化開放發展，積極拓展國外市場，通過技術引進、合作研發、直接投資等方式參與海外環保工程建設和運營，引導環保裝備制造業由以單機出口為主，向提供成套設備和服務為主的國際設備總承包和工程總包轉變；積極參與“一帶一路”建設、國際產能合作中的環境基礎設施建設項目。

　　打造中國環保龍頭企業

　　然而，中國的環保裝備制造業一直面臨著諸多問題困擾，比如市場集中度低，缺乏龍頭企業與高端品牌，產品低端同質化競爭嚴重，先進技術裝備應用推廣困難。

　　《意見》提出，到2020年，將培育十家百億規模龍頭企業，打造千家“專精特新”中小企業，形成若干個帶動效應強、特色鮮明的產業集群。

　　中國將引導行業差異化、集聚化融合發展。鼓勵環保裝備龍頭企業向綜合服務商發展，中小企業向“專精特新”方向發展，形成一批由龍頭企業引領、中小型企業配套、產業鏈協同發展的聚集區。

　　環保領域的世界巨頭威立雅、蘇伊士都是千億級的規模，為超過一百個國家提供環境服務。尋找中國的“威立雅、蘇伊士”是環保行業多年來的熱門話題。

　　根據《“十三五”節能環保產業發展規劃》，過去五年間，節能環保相關產業集中度明顯提高，涌現出70余家年營業收入超過10億元的節能環保龍頭企業，形成了一批節能環保產業基地。該規劃提出，到2020年，形成20個節能環保產業集聚區。

　　在地域集聚方面，環保裝備產業與工業的集聚存在高度的關聯性，而由于技術密集等特性，其容易集聚發展，形成產業集群。東部經濟發達地區的環保產業也相對更為發達，在長三角的宜興等地，珠三角以及廣東等地已經形成了產業集聚。在國家新型工業化產業示范基地的建設過程中，不少地方也形成了環保裝備企業集群，在建的節能環保產業園區更是不勝枚舉。

　　市場需求的變化正在推動環保裝備發生結構性調整。以前企業環保設備企業招標時，都是堅持價格最優的原則，這在一定程度上造成了環保裝備的供給以低端產品為主。如今，環保治理更為嚴格，更加關注治理的實際效果，先進裝備的需求自然會增加，這需要環保裝備在供給體系上做出結構調整。

　　新目標 新要求 新挑戰

　　此次《意見》在一些細分板塊也都提出了更為細致的技術目標。并重點在大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治、固體廢物處理、資源綜合利用等裝備上進行研發和推廣。在這一目標指導下，業內普遍認為，大氣、水、土壤等領域污染防治裝備制造將迎來重大發展契機。

　　在大氣污染防治裝備領域，工信部要求，包括研發PM2.5和臭氧主要前體物聯合脫除、重金屬、二噁英處理等趨勢性、前瞻性技術裝備等成為重點對象。

　　在水污染防治裝備領域，包括推進黑臭水體修復、農村污水治理、水處理廠提標改造，以及工業及畜禽養殖、垃圾滲濾液處理等領域高濃度難降解污水治理應用示范被重點關注。

　　在眾多業界人士看來，如今環保治理更為嚴格，更加關注治理的實際效果，先進裝備的需求自然會增加，這需要環保裝備在供給體系上做出結構調整。