近日，交通部印發(fā)了《貫徹落實〈中共中央國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見〉的實施方案》(以下簡稱“《方案》”)，從指導編制綜合交通運輸體系規(guī)劃、加快自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設、支持海南國際旅游消費中心建設、推動海南交通運輸綠色發(fā)展等方面提出了26項具體政策。值得一提的是，《方案》明確，將對海運及輔助業(yè)企業(yè)所得稅等稅收實行低稅賦優(yōu)惠政策。

　　《方案》指出，海南已初步建成綜合交通運輸體系，但與支撐海南實現(xiàn)2035年和本世紀中葉發(fā)展目標的要求相比，還存在較大差距。為此，《方案》提出，支持海南在國際海運領域全面對外開放。具體來看，海南將對注冊在海南的國際船舶代理企業(yè)，取消外資股比不超過51%的限制，在海南率先實現(xiàn)國際海運領域全面對外開放。外商在海南可以設立獨資企業(yè)或股比不限的合資合作企業(yè)，經(jīng)營國際船舶運輸、國際船舶管理、國際船舶代理、國際海運貨物裝卸、國際海上集裝箱站和堆場等各項國際海運及輔助業(yè)務。

　　支持海南設立國際航運交易所。重點發(fā)展船舶買賣和租賃交易、郵輪游艇交易、航運金融和航運保險等業(yè)務。積極支持并配合有關部門，探索開展航運期貨、運價指數(shù)衍生品交易等服務，創(chuàng)立有國際影響力的“一帶一路”運價指數(shù)體系。

　　推動出臺海運業(yè)稅收優(yōu)惠政策。積極支持并主動配合有關部門，研究建立海南自由貿(mào)易港海運業(yè)稅收優(yōu)惠政策，推動對自由貿(mào)易港內(nèi)注冊的海運企業(yè)自有船員實行更加優(yōu)惠的個人所得稅減免政策，對船舶及設備等進口、減免征收關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅，對海運及輔助業(yè)企業(yè)所得稅等稅收實行低稅賦優(yōu)惠政策。

　　“海南是我國最南端的海島經(jīng)濟特區(qū)，港航國際化發(fā)展應作為首要戰(zhàn)略，推動港航業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級。”國家發(fā)改委綜合運輸研究所交通運輸戰(zhàn)略與規(guī)劃研究室主任賈進表示，海南應按照國際一流標準，全面檢視港口設施、航運服務和政策體系，推動海南港航全要素生態(tài)化發(fā)展，深耕海洋旅游，在保稅物流、旅游購物等方面挖掘港口物流市場的潛在需求。

　　海南省海運便利，是中國通往東南亞、印度洋直到非洲、歐洲的海上通道，是“一帶一路”橋頭堡。“海南應該積極爭取‘泛北部灣區(qū)域重要國際航運中心’地位，著力打造轉(zhuǎn)運中心。”上海國際航運研究中心秘書長真虹表示，海南可在洋浦臨港區(qū)域推行“一線開放，二線安全高效管住”的“自由港區(qū)”模式，劃出一定區(qū)域，吸引貨物轉(zhuǎn)運，大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)、港航延伸服務，實行特殊的稅收政策。